秦王府，存心殿。
半晌之后。
郭允厚大致的講方才所說之事轉(zhuǎn)述了一遍，朱由簡又拿起桌上的文書遞給洪承疇，待仔細閱覽思索后，洪承疇拱手行禮，沉聲道：
“陛下！”
“對于陜西這樣的土地情況，臣只有一策！”
眾人聞言望來。
一時間，整個存心殿鴉雀無聲！
洪承疇嘴唇微啟，緩緩?fù)鲁鲆粋€字！
“殺！”
朱由簡眼神一凝，郭允厚當(dāng)即皺眉，便聽見洪承疇沉聲解析道：
“陜西之所以會出現(xiàn)這么多流民，根本原因，就是佃農(nóng)太多了！”
“而佃農(nóng)太多這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因?！?/p>
“則是陜西上下大小士紳、地主大行土地兼并所導(dǎo)致的！”
“他們往往會在災(zāi)年抬高糧價，逼迫百姓賣地，又會在豐年提高租子，讓百姓剩不下余糧！無法贖回土地！”
“這些士紳，這些地主。”
“才是陜西真正的禍患所在！而解決這個禍患的最好方法，就是……”
“殺！”
此言一出，滿殿皆驚！
殺！
洪承疇的策略很簡單，簡單到只有這么一個字！
朝廷或許解決不了土地兼并的問題。
但是。
難不成，還不能解決制造問題的人嗎？！
既然陜西上下的士紳和地主們大行土地兼并之事。
那么朝廷直接下死手，將這些士紳、地主全殺了！到時候朝廷收回大量的田地，或租或賣給百姓，豈不是難題自解？！
“狠辣！”
“該說不說，還得是洪承疇這種殺胚！”
朱由簡心里嘖嘖兩聲，洪承疇的策略，其實跟他的有些許相似之處。
二人策略的本身，都是殺！
但洪承疇的法子純純是管殺不管埋，殺了一批地主、士紳，等再過個十幾二十年，又一批地主和士紳就會向雨后春筍般冒出來！
殺了一批，又冒出來一批！
根本沒有盡頭！
“洪愛卿?！?/p>
“殺人的確是個解決問題的好辦法，但并非是唯一的辦法！”
“即便你現(xiàn)在把陜西的不法地主們?nèi)珰⒘?，等過些年又冒出來一批，難不成你還要再次殺上一批嗎？！”
“不現(xiàn)實的！”
朱由簡緩緩搖頭，有些無奈。
洪承疇這廝先不說品德，能力還是很不錯的，但手段著實有些太過于狠戾了！
而之所以地主殺不完，其根本原因，就是五個字！
土地私有制！
土地私有制，才是這一切的根源！
因為土地是私人所有的，所以朝廷很難用行政手段徹底抑制住土地兼并！
而土地兼并。
就是一個王朝滅亡的罪魁禍?zhǔn)祝?/p>
就以陜西為例。
因為土地私有制，所以貧者愈貧，富者愈富，地主們大肆土地兼并，造成大量百姓失地淪為佃農(nóng)！
一旦遇上天災(zāi)，糧食絕收情況下還要繳納給地主租子的百姓必然會造反！
這一切的結(jié)尾是農(nóng)民起義，而開端，則正是土地私有制！
要想徹底解決這一切。
最好的辦法，就是…土地國有化……！
“土地國有化！”
“朕認為想要徹底抑制住土地兼并，最好的辦法就是將土地收歸國有！使得朝廷成為土地的所有者！”
“只有這樣。”
“土地兼并才能夠得到徹底抑制！”
朱由簡說話間，提筆在眼前宣紙上寫下土地國有化五個大字！
“陛下！”
郭允厚緊緊皺眉，拱手道：
“臣認為冒然將土地國有化，實在不妥！”
“我大明如今正處在內(nèi)外交困的情況下，這么干必定會引起國家動蕩！恐怕會給予虎視眈眈的建奴以可乘之機！”
“還請陛下再考慮一二！”
朱由簡聞言，點了點頭。
郭允厚說的不錯，在十七世紀(jì)整二十世紀(jì)的土地國有化，實在是有些不符合社會的發(fā)展規(guī)律！
拔苗助長，并不可行！
雖然國有化是解決土地兼并的最好方法。
但是。
這并不適應(yīng)現(xiàn)在的大明朝！
“朕知道！”
“以全局為重嘛！”
“但雖然全面推行國有化改革不妥，可適當(dāng)?shù)膶ν恋卣哌M行一定的改革還是可以的！”
“就比如這第一期的土改所用到的土地。”
朱由簡指向地面，示意眾人他說的是秦藩諸多宗室原本所有的七萬頃土地。
“朕認為這七萬頃土地雖然分發(fā)給百姓進行耕種，但土地的所有權(quán)，卻必須一直屬于朝廷！”
“百姓只有經(jīng)營權(quán)！而沒有所有權(quán)！”
“朝廷要和百姓簽訂契約，將土地的經(jīng)營權(quán)交給百姓，供他們耕種收獲！”
“當(dāng)然！因為沒有所有權(quán)，他們也不可以買賣這些土地！”
“簡單來說，朝廷就是地主，百姓們就是佃農(nóng)！不同的是朝廷不要他們的租子，也不需要他們多繳納一部分賦稅！”
朱由簡重新鋪開一張宣紙，提筆蘸墨。
“這種制度，朕稱之為……”
“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制！”