“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制?”
郭允厚喃喃自語,重復(fù)著這句話,眼神逐漸亮起,閃爍著明亮的神色。
土地私有制的好處在于可以調(diào)動百姓耕種的積極性,且不需要耗費太多的朝廷行政力量!而土地國有化的好處則在于可以徹底抑制住土地兼并!
兩者皆有優(yōu)秀之處,為什么不能兼顧呢?!
“陛下圣明!”
“好一個家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制!”
“這樣一來,百姓們既可以得到土地,放心地積極耕種,又不會因為土地買賣而逐漸走上失地淪為佃農(nóng)的老路!”
“好計策!”
郭允厚大加贊揚,心中異常歡喜。
作為大明朝的戶部尚書。
他雖然能力算不上優(yōu)秀,但在其位謀其政,如今聽到這么個兩全其美的計策,自然是極為欣喜!
說白了。
這所謂的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,其實就是朝廷做地主,百姓做佃戶!
百姓種田,繳納賦稅!
在去掉地主老爺這個賺差價的中間商后,朝廷可以照常收賦稅,百姓們則在交完賦稅后能剩下更多的余糧!
這樣一來。
有了余糧,百姓們自身抗天災(zāi)風險的能力便提高了!因為吃不飽飯而造反的概率,也會隨之下降!
朝廷、百姓。
這是個雙贏的政策!
“當然了。”
“具體細節(jié)還需要再商議一番。”
“陛下說的是,臣認為應(yīng)該在朝廷和百姓簽署的契約上限定一下要求,例如若田地荒廢,次年即立刻收回!重新分配等等!”
剛剛上任的陜西布政使湯原奇躬身行禮,繼續(xù)道:
“在此之外。”
“臣認為還應(yīng)該限定百姓們承包的年限!”
“每個十年,地方官府就必須在朝廷中樞的監(jiān)督下,重新分配土地!”
“并且在分配土地時,上等、中等、下等田按比例均分,免得因為不公而引起百姓的抵觸!”
“可以!”
朱由簡瞟了眼說出這番話的湯原奇。
“湯愛卿持重之言,朕認為可行!”
“你剛才提到了要按照比例分配不同等級的田地,既然如此,那是否可以通過人為的方式,讓下等田變成中等田呢?!”
“按照郭愛卿的說法。”
“下等田和中等田的最大區(qū)別,就是是否有水源灌溉?對否?!”
幾人點頭,齊聲答是。
在農(nóng)業(yè)種植上,水源永遠是評定一塊田地優(yōu)劣的最大標準!
有水源灌溉的,哪怕再怎么貧瘠也是中等田,而無水源灌溉地,就只能是下等田了!
畢竟。
沒水源的下等田只能靠天吃飯!
老天爺今年下多少雨,就決定了這塊田地今年的收成有幾何!
“所以。”
“朕認為除了讓百姓們分到田地之外,還需要朝廷出面,營建諸多水利設(shè)施!”
“從而讓更多下等田獲得水源地灌溉!”
營建水利設(shè)施!
水對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言至關(guān)重要,而朱由簡更是知道在未來幾年陜西基本都要出現(xiàn)嚴重旱災(zāi)!
旱災(zāi)降臨。
連有水源灌溉的田地都會減產(chǎn),更別說沒水源灌溉的下等田了!
說話間。
朱由簡拿起那份記錄著陜西歷年天災(zāi)情況的文書輕輕搖了搖,對在場眾人鄭重道:
“朕要修水庫!修水渠!”
“在雨水多的時候,把水積蓄起來,等到枯水時開閘放水,以免田地里的莊稼都活活旱死!”
“郭愛卿。”
“如今陜西上下,靠朝廷的賑災(zāi)糧度過寒冬的百姓大概有多少?!”
“回稟陛下!”
“根據(jù)各縣的黃冊和文書,可知今年陜西旱災(zāi)大概有八十萬人受災(zāi)!其中已經(jīng)有近十萬百姓…凍餓而死!”
“剩下七十萬百姓,連同其他缺糧嚴重的百姓加起來,大致有近百萬人,靠著朝廷的賑災(zāi)糧過活!其中絕大部分,都是無地的佃戶!”
朱由簡微微頷首。
餓死十萬人!
這個數(shù)據(jù)雖然觸目驚心。
但如果繼續(xù)放任陜西環(huán)境惡劣下去,不出五年,這個數(shù)據(jù)就得在后頭加上個零!
“既然有這么多百姓吃著朝廷的賑災(zāi)糧。”
“那就安排下去,依照在京修建大明工程院的例子,進行以工代賑吧!”
朱由簡又將高文采召來,說道:
“這兩天中樞傳來奏報,言大明工程院的營建基本已經(jīng)完畢!”
“高文采。”
“讓錦衣衛(wèi)回京,把工部尚書李從心召來西安!朕要讓他來主持陜西以工代賑營建水利設(shè)施的事宜!”
“是,陛下!”
早在幾個月前。
朱由簡在撰寫大明亡國十大危機時,就把“土地問題及糧食危機”列舉在上邊。
如今陜西的土地問題算是有了個解決的初步方案,下一步,自然是要著手解決這糧食危機了!
“糧食危機……”
朱由簡沉吟一會。
現(xiàn)在大明的田地糧食每畝產(chǎn)量大概在兩石左右。
江南和湖廣等溫暖濕潤的地方產(chǎn)量高一些,但哪怕是上等水田,也很難達到四石的產(chǎn)量!
“郭愛卿。”
“你信不信有兩種糧食的畝產(chǎn)量可以達到近十石?!”
郭允厚眼神一凝,微微搖頭。
朱由簡又看向其余幾人,見幾人都是搖頭不信后點頭笑道:
“朕其實也不信。”
“但這兩種糧食畝產(chǎn)量這么高的消息,是國子監(jiān)祭酒徐光啟親自告訴朕的!”
“而這兩種糧食,便是土豆和番薯!”
土豆!
番薯!
解決糧食危機的方法有很多,比如改良品種,比如針對性施化肥。
但是。
以上方案現(xiàn)在都根本不現(xiàn)實!
因此唯一的法子,就是用高產(chǎn)量的新作物,局部替代作為主糧的小麥和水稻!
而土豆和番薯。
就是朱由簡找來解決糧食危機的高產(chǎn)農(nóng)作物!
“徐愛卿跟朕說過,這兩種農(nóng)作物的畝產(chǎn)量都可以達到八石以上!尤其是番薯,不僅不挑土質(zhì),不挑地形,甚至還天然抗旱!”
“用在陜西,可謂最好不過了!”
徐光啟當然沒跟朱由簡說起過此事。
但再過幾年后他編撰的《農(nóng)政全書》上,可是詳細地介紹了土豆和番薯,并記載有相關(guān)的種植方法!
此時想來。
不出意外的還徐光啟應(yīng)該已經(jīng)準備《農(nóng)政全書》的草稿了!
“徐祭酒……”
“若真如徐祭酒說的那樣,有此二種作物,足以救活不知多少百姓啊!”
朱由簡點頭認可,復(fù)而對高文采道:
“錦衣衛(wèi)在入京之后,去尋徐愛卿,讓他把土豆和番薯的詳細介紹和種植方法寫下來,快馬傳回陜西!”
“是!”
“時辰也不早了。”
“既然已經(jīng)定下土地改革第一期的相關(guān)計劃,那諸位愛卿就下去實施吧!”
“傳旨!”
“任命陜西督糧參政洪承疇為陜西巡撫!”
“與陜西地方官員一道,協(xié)助戶部尚書郭愛卿,實施土地改革!將秦藩七萬頃田地的經(jīng)營權(quán),盡數(shù)分發(fā)給陜西無地的百姓!”
“臣等遵旨!陛下圣明……!”
……
兩刻鐘后。
西安府官差在大街小巷敲鑼打鼓,并扯著嗓子大聲吆喝道:
“父老鄉(xiāng)親們!”
“陛下在王府裕門前有旨意要宣讀!大伙快去吶!”