卩洪承疇此人是萬歷年間的進士，在中樞歷任主事，員外郎等職，下放到地方之后，還擔任過布政使司參議。
而此時此刻。
洪承疇就在陜西，并擔任陜西督糧參政一職！
關于此人，爭議頗多。
在崇禎十五年之前，洪承疇絕對可以稱得上是戰功彪炳！功勛卓著！
是一個殺的李闖王只剩下十幾騎奪路而逃的猛人！
但是。
在崇禎十五年之后。
此人被建奴俘虜，順勢直接做了漢奸！幫著建奴攻城拔寨，反攻大明！
南明朝廷之所以完蛋。
有這廝的一部分“功勞”！
只不過。
這么個對建奴來說立下累累戰功之人，卻在死后上了《貳臣傳》！而且還成了第一大漢奸！
屬實是給他小丑丑完了……
這也是朱由簡在之前選擇新軍統帥時直接略過洪承疇的原因！
“這廝道德水平實在有待考量！”
“同樣是深陷死地，相比于他，盧象升戰死，孫傳庭陣亡！唯獨他被建奴俘虜之后直接投了！”
“轉眼間就從大明忠臣變成漢奸。”
“轉變速度之快，令人咋舌……”
朱由簡心中暗自嘀咕。
但是無論如何。
洪承疇的能力，朱由簡還是認可的！
西北的民變隊伍之所以數次被打到分崩離析，李闖王好幾次被差點干掉，功臣之一，就是洪承疇！
“所以。”
“此人還是得用！”
朱由簡在西安待不了多久，頂多半個月，他就要重新起程巡視整頓陜西鎮、甘肅鎮、寧夏鎮、延綏鎮…一路整頓到太原！
在山西。
還有八大蝗商等著他過去斬殺！
時間有限！
但陜西土改的政策必須要有人經略下去，所以他的需要一個有能力之人坐鎮陜西，將土改的政策繼續下去！
而洪承疇。
就是朱由簡要找的人！
“相忍為國！相忍為國！”
“我連魏忠賢都沒殺，反而還委以重任，自然也能容得下一個洪承疇！”
“無論怎樣。”
“先讓他擔起擔子干活！至于其他，后續再說罷！”
……
翌日。
時間剛過午時。
朱由簡將一份從京師快馬傳過來的奏書看完后，略有些疲憊地捏了捏眉心，閉眼養神。
奏書上只寫了一件事。
坐鎮遼東的袁崇煥上書，請求取出一部分遼東富足的軍糧，與因為天災而儲糧快要消耗殆盡的蒙古諸部交易！
“袁崇煥……”
朱由簡喃喃自語。
思索一會后，提筆在奏書上寫下“待朕回京，再作商議”幾個字后，便放到一旁，讓人快馬送回京師。
與此同時。
郭允厚忽然帶著幾名新到任陜西的官員求見，待進來行禮過后，便沉聲稟報道：
“陛下！”
“按照您的吩咐，陜西全省上下的土地情況和歷年受災數據已經查出來了！”
“根據魚鱗冊上的記載。”
“陜西如今共有土地103萬頃！其中一成半為上等田，三成為中等田，五成半為下等田！”
說話間。
郭允厚頂著倆黑眼圈，將一份寫有各項數據的文書奉到朱由簡面前。
朱由簡接過后看了眼一副腎虛公子模樣的郭允厚，忍不住由衷贊賞道：
“有勞愛卿了！”
若是我大明的官員，有一半如愛卿這樣不辭辛勞地為國為民，那便中興可望了！
“陛下謬贊！”
郭允厚拱手行禮，朱由簡低頭看向手中的文書，收斂神色。
所謂上等田，就是有水源灌溉且土地肥沃的田地，中等田是有水源灌溉，但較為貧瘠的土地！
至于下等田。
則是無水源灌溉，且貧瘠的土地！
根據魚鱗冊的記載，無水源灌溉且貧瘠的田地，占據陜西田地總數量的一半以上！
而一畝江南上等水田，遇到好年景也不過是三石半糧食。
這旱地下等田的產出，便可想而知了！
而產出的糧食還要上繳賦稅，百姓一年到頭，其實根本就剩不下多少糧食！
沒有積蓄下糧食。
百姓就沒有應對自然災害的能力！
一旦遇上個天災，動輒歉收，甚至于絕收！就要面臨生死危機！
“百姓過得實在艱辛吶！”
朱由簡感慨一聲，抬頭望向郭允厚，輕聲問道：
“那歷年天災的詳細數據呢？”
“回稟陛下！”
“根據多方記載，可知自天啟元年以來，陜西沒有一年是沒爆發天災的！”
“天啟元年，蝗災！”
“天啟二年，旱災！”
“天啟三年，凍災！過冬苗幾乎盡數死絕！”
……
“天啟七年，旱災，西安府、鳳翔府、延安府等府、州、縣，無論哪種田地，幾乎都是歉收！甚至絕收！”
“百姓們大多家中沒有余錢，余糧也不多。”
“所以一旦出現天災，基本上就要在各地士紳、地主的逼迫下賤賣土地，換取度過天災的口糧！”
“這也是陜西百姓為什么大多數是佃農的根本原因！”
郭允厚聲音很輕。
在他說完之后，整個大殿內隨之陷入寂靜之中，只余下幾人的呼吸聲彼此交相輝映。
“唉……”
朱由簡長嘆一聲。
“在這種情況下，百姓們還要承擔高額的賦稅！”
“若是佃農，怕是還要把幾成的糧食交給地主當租子！哪怕是豐年，剩下的糧食能讓全家老小吃個溫飽，就算好的了……”
一時間。
殿內寂靜無比。
而就在這時，侍者來報，稱陜西督糧參政洪承疇就在殿外，等候召見！
“讓他進來！”
片刻后，洪承疇大步走入存心殿，下拜行禮把流程走了一遍后，朱由簡直截了當地說道：
“郭愛卿，把方才之事轉述給洪承疇！”
“朕想聽聽洪愛卿你的意見！”