曹文昭眼中精光一閃，這無疑能為大虞軍隊帶來的強大戰斗力。
“而這最后也是最關鍵的，試行議院制。”
蘇墨拋出了這個更驚人的想法。
在蘇墨看來，自己可以通過這咨議院的制度，在朝中進行大清洗。
“議院？”曹文昭皺眉。
“此乃何意？”
蘇墨連忙解釋。
“臣設想，可在朝廷設立咨議院，成員由陛下欽定與百官推舉結合，包含各部官員、地方代表、甚至可吸納部分有德望的士紳、致仕官員。”
“其職能，并非決議，而是咨議。”
“凡國家大政方針、重要律法、預算開支，皆可先交咨議院討論，集思廣益，提出建議，最終仍由陛下圣心獨斷。”
“如此，既可避免陛下與宰相獨斷可能產生的疏漏，又能聽取各方意見，使政策更貼合實際，減少推行阻力。”
“此乃兼聽則明，偏信則暗之理，并非分權，而是助陛下更好地行使權力。”
“屆時，工農士商，京師到各州府，小民到貴胄，皆有代表，所勘定之國策，兼顧各方，民意和君意上傳下達，毫無阻礙。”
蘇墨巧妙地將現代議會概念包裝成了古老的咨議制度。
曹文昭沉吟著，似乎在消化這個概念。
曹倩兒卻眼睛一亮：
“父皇，兒臣覺得此法甚好！既能廣開言路，又能讓賢才發揮作用，還能讓政策更得人心。”
蘇墨隨即又添油加醋，說了一通。
聽得曹文昭也是心里直癢癢。
蘇墨最后道：
“其四，也是根本之策，逐步推行分田到戶。”
聽到分田到戶四個字，曹文昭顯然有些警惕。
“正是。”
蘇墨解釋道。
“如今土地大多集中在世家豪強、地主手中，無數百姓淪為佃戶，辛苦勞作，所得大半上交，生活困苦，亦無恒產，自然缺乏對朝廷的歸屬感。”
“若朝廷能下決心，清丈天下田畝，然后按丁口或勞力，將官田、抄沒之田、乃至部分限制豪強過度占有的土地，分給無地少地的農戶耕種，承認其土地使用權甚至所有權，只需按章繳納田賦。”
“如此，百姓有了自己的土地，便會精心耕種，產量必然提高。”
“百姓富足，則天下安定，朝廷稅基亦能穩固。此乃強本固基之策。”
這一連串超越時代的構想，雖然蘇墨盡力用古代先例和符合邏輯的語言包裝，依舊聽得曹文昭目瞪口呆，心潮澎湃。
曹倩兒也被蘇墨的宏圖偉略所震撼，她看著蘇墨的眼神，充滿了崇拜和傾慕。
曹文昭在御書房內來回踱步，臉色變幻不定，時而興奮，時而凝重。
最終，他停下腳步，目光灼灼地看向蘇墨，聲音帶著一絲顫抖，卻又無比堅定：
“蘇墨！你所言，雖聞所未聞，但細細思之，卻直指我大虞積弊之核心。”
“若真能成，朕與卿有生之年，或真可見到我大虞橫掃列國，一統天下之日。”
他重重一拍桌案：
“好！朕準了，就按你說的辦，這變法，朕與你，一同扛到底。”
蘇墨心中一定，躬身道：
“臣，必竭盡全力！”
翌日，大朝會。
蘇墨和曹文昭尚未到來，金鑾殿上已是議論紛紛。
官員們三三兩兩聚在一起，交頭接耳，聲音雖低，卻充滿了不安和質疑。
“聽說了嗎？蘇首輔昨日在御書房待了很久，怕不是又要弄出什么新花樣？”
“皇家商幫、皇家錢莊這已經夠離經叛道了，難不成還有更離譜的？”
“與民爭利，古之大忌啊，如此下去，國將不國。”
“唉，我等如今是人為刀俎，我為魚肉，那百官行述……”
“慎言，慎言。”
就在這壓抑而躁動的氣氛中，內侍尖細的聲音響起：
“陛下駕到，首輔大人到。”
百官立刻噤聲，按班次站好，躬身迎接。
曹文昭身著龍袍，面色沉肅，穩步走上御階，端坐于龍椅之上。
蘇墨則立于文官隊列最前方，氣度沉穩。
“眾卿平身。”
曹文昭的聲音在大殿中回蕩。
待百官起身后，曹文昭直接切入主題：
“今日朝會，議定新政。具體條款，由蘇首輔向諸位愛卿闡述。”
所有人的目光瞬間聚焦在蘇墨身上。
蘇墨上前一步，目光掃過全場，朗聲道：
“諸位同僚，為使我大虞富國強兵，長治久安，經陛下允準，本官擬定新政數條，今日頒布，望諸位同心協力，共襄盛舉。”
他清了清嗓子，開始一條條宣布：
“即日起，朝廷將頒布護商令，降低市稅、關稅，簡化商旅通關文牒，于各州府設立市舶司，專司管理、服務商賈。”
“廢除部分不合時宜的限商禁令。”
“朝廷將興辦官營工坊，示范新技術，民間能工巧匠，若有創新，朝廷予以重獎。”
話音未落，下面已是騷動漸起。
不少出身世家的老臣眉頭緊鎖。
蘇墨不等他們發難，繼續道：
“還有！即日起，試行義務兵役，凡年滿十八至二十二之男丁，除獨子、殘疾等特例外，均需入伍服役兩年。”
“同時，完善軍功爵制，戰場立功者，不論出身，皆按律授爵、賞田宅金銀。”
這下，連一些武將都面露異色。
“還有，設立咨議院。”
蘇墨拋出了更重磅的消息。
“于皇城之內，設咨議院，由陛下遴選及百官推舉賢能之士入內，凡國家大政、律法修訂、財政預算等事，皆可交咨議院先行審議，匯集眾智，供陛下與朝廷決策參考。”
這一下，如同冷水滴入熱油鍋，朝堂瞬間炸開了鍋。
這簡直是要分宰相和六部的權啊。
雖然蘇墨強調是咨議，但其潛在影響力不言而喻。
“最后！”
蘇墨的聲音壓過嘈雜。
“逐步推行分田到戶。”
“由朝廷主導，清丈全國田畝，抑制土地兼并。”
“將部分官田、無主荒地、以及按律抄沒之田，分予無地、少地之農戶耕種，朝廷保障其佃權，賦稅從輕。”
“以使耕者有其田，民有恒產，則有恒心。”
“嘩！”
這一次，是徹底的嘩然。
分田到戶。
這直接動了天下所有地主、世家大族、乃至皇室宗親的命根子，土地！
“陛下，不可，萬萬不可啊。”
一位須發皆白的老御史再也忍不住，踉蹌出列，撲倒在地，聲音凄厲。
“蘇首輔所言新政，條條駭人聽聞，皆是動搖國本之策啊。”
他指著蘇墨，痛心疾首：
“鼓勵經商，則人人逐利，誰還安心務農？農為國之本，本動搖則國危矣。義務兵役，強征百姓，與暴秦何異？”
“必致民怨沸騰！咨議院？此乃變相分權，架空朝廷，古未有之，分田到戶？”
“更是與天下士紳、地主為敵，陛下，若行此策，我大虞必將天下大亂，社稷傾覆啊陛下。”
“臣附議。”
“陛下三思。”
“蘇墨此乃禍國之論，請陛下明察。”
一時間，反對之聲如同潮水般涌來，數十名官員跪倒在地，涕淚交加，仿佛蘇墨的新政是什么十惡不赦的邪說。
龍椅上的曹文昭，臉色陰沉如水。
但曹文昭還是什么話都沒說，而是緩緩轉頭看向蘇墨，想知道蘇墨會如何應對。
而蘇墨面對這洶涌的反對浪潮，臉上卻不見絲毫慌亂，反而露出一絲淡淡的、帶著嘲諷的笑意。
等眾人的聲音稍微平息一些，蘇墨才緩緩開口：
“動搖國本？禍國之論？”
蘇墨輕笑一聲。
“諸位大人，你們口中的國本，究竟是百姓的溫飽，國家的強盛，還是你們自家以及背后那些私利？”
“你說鼓勵經商則無人務農？那我問你，若經商能讓人吃飽穿暖，甚至致富，百姓為何不能亦農亦商？”
“若朝廷引導得當，商貿繁榮，反而能促進糧食流通，穩定糧價，讓農夫也能得利。”
蘇墨走到那位老御史面前，俯視著他：
“你說咨議院是分權？本官再說一次，是咨議，是集思廣益。”
“支持新政的大人，請站到左邊，不支持的，請站到右邊。”