楚清明坐在辦公室里，面前攤開那份沉甸甸的，寫著“8.5億”的預(yù)算報(bào)告。
窗外的天色雖然漸漸暗下來，但他心中的那盞燈卻是愈發(fā)明亮。
固然是壓力如山，卻也將他的思維錘煉得愈發(fā)銳利。
他深知，這場硬仗，光靠蠻力不行，必須運(yùn)籌帷幄，多路并進(jìn)，多條腿走路。
當(dāng)即拿起紅色保密電話，楚清明第一個(gè)撥給了市長陳珂言。
隨著電話接通，他的聲音沉穩(wěn)而清晰：“老婆，省廳的10個(gè)億到了，但缺口還有25個(gè)億。我有個(gè)初步想法，需要市里支持。”
“嗯，說說看。”陳珂言言簡意賅。
“第一，我想請市里幫忙，以‘區(qū)域聯(lián)動(dòng)扶貧開發(fā)’的名義，將省道S520青禾段改擴(kuò)建項(xiàng)目打包，全力爭取列入省級重點(diǎn)工程清單。這件事，需要你親自帶隊(duì)，去和省發(fā)改委、省交通廳的主要領(lǐng)導(dǎo)談。”
楚清明如今之所以會想出這一招，那是因?yàn)?，目前常?wù)副省長趙君賢主管這事，且他的態(tài)度是支持青禾縣的，這就有利于趁熱打鐵。
只要強(qiáng)調(diào)，這條青禾段的省道，并非僅是青禾一縣之事，而是連接周邊幾個(gè)資源大縣，打通區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵通道，就能爭取將其提升為省級的重點(diǎn)工程項(xiàng)目。
一旦列入，省里的資金支持和政策傾斜力度會大得多。
楚清明顯然心中有計(jì)劃，條理清晰的說道：“第二，我讓縣財(cái)政局立刻準(zhǔn)備材料，申請地方政府專項(xiàng)債券，額度越大越好，這方面需要市財(cái)政局全程指導(dǎo)和支持?！?/p>
申請地方政府專項(xiàng)債券，乃是地方政府進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要資金來源。
縣財(cái)政局和發(fā)改局可以聯(lián)合組織材料，以“青禾縣交通扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”或“區(qū)域旅游開發(fā)基礎(chǔ)配套項(xiàng)目”等名義，積極申請省級或國家級的地方政府專項(xiàng)債券。
這類操作，往往資金成本低、期限長，能極大的緩解壓力。
電話那頭的陳珂言有些意外，沒想到楚清明頭腦這么靈活，這么快就找到了破局的思路和方式，不愧是她委以重任的得力心腹干將。
幾乎沒有猶豫，陳珂言就表態(tài)了：“可以。重點(diǎn)工程的事，我下周就安排行程，專門去省里。至于專項(xiàng)債券的材料，讓你們財(cái)政局負(fù)責(zé)人明天一早來市財(cái)政局報(bào)到，我讓專人對接。記住，清明，動(dòng)作要快，聲勢要大，一旦這項(xiàng)工程列入省重點(diǎn)，那很多問題都會迎刃而解?！?/p>
有了市里的明確支持，楚清明心中稍定。
他立刻叫來崔小燕，口述指令，要求連夜成立“S520項(xiàng)目資金保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，他自已任組長，財(cái)政、發(fā)改、交通、自然資源和招商口的諸位一把手，則是任副組長，并要求財(cái)政局和發(fā)改局立刻抽調(diào)精干力量，組建“專項(xiàng)債券申請工作專班”。
當(dāng)然，這些準(zhǔn)備工作，都只是楚清明的第一步。
他還有第二步和后續(xù)的第三步。
……
翌日，楚清明主動(dòng)敲開了縣委書記熊漢丞的辦公室房門。
熊漢丞有些意外，沒想到楚清明會不請自來。
楚清明也沒有繞彎子，直接將一份更為詳盡的項(xiàng)目計(jì)劃書和資金缺口分析放在熊漢丞面前，開門見山的說道：“熊書記，S520項(xiàng)目，是青禾縣未來發(fā)展的命脈所系。現(xiàn)在箭已上弦，不得不發(fā)。但光靠我們縣，力量有限。這件事要想成功，離不開您這位班長的鼎力支持。”
熊漢丞看著計(jì)劃書，沉默著。
楚清明繼續(xù)說話，語氣誠懇而帶著十足的力量：“熊書記，我知道您有顧慮。但請您想想，這條路一旦建成，它將是您主政青禾期間最亮眼的政績，是要寫入縣志的大功勞。市里和省里都會看到您的魄力與能力。而現(xiàn)在困難很大，就需要我們一起向上爭取。我已經(jīng)請陳市長全力協(xié)助，爭取將此項(xiàng)目列入省重點(diǎn)。而熊書記您在更高層面的人脈和資源，是無可替代的。如果項(xiàng)目成功，您是首功；如果失敗，你我都將是青禾的罪人?！?/p>
這番話，既捧了熊漢丞，又將兩人徹底綁在了同一輛戰(zhàn)車上，點(diǎn)明了利害關(guān)系。
熊漢丞聞言，先是有些懵逼，然后目光復(fù)雜地看著楚清明，他不得不承認(rèn)，眼前這個(gè)年輕人不一般啊。
不僅敢想敢干，更懂得如何利用身邊一切可以利用的力量。
這要是換成他處于楚清明的位置上，他絕對放不下臉來這般‘求人’。
沉吟片刻后，熊漢丞終于開口，語氣鄭重了許多：“嗯，這件事，你說得對，這是青禾縣的大事。省里那邊，我會親自給我伯父打電話，請他幫忙在合適的場合為這個(gè)項(xiàng)目說句話。至于省發(fā)改委和交通廳那邊，我也會讓青云同志動(dòng)用他的一些關(guān)系去推動(dòng)。但是，清明同志，項(xiàng)目的具體落實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制，你必須給我抓牢了，絕不能出半點(diǎn)紕漏！”
縣委辦主任魯青云這次來青禾縣任職，就是省發(fā)改委主任馬衛(wèi)國推薦的，因此由馬衛(wèi)國去跑這個(gè)項(xiàng)目，最合適不過了。
“一言為定！”楚清明伸出手。
這兩只手，第一次為了共同的目標(biāo)握在了一起！
政治，有時(shí)候就是如此的現(xiàn)實(shí)和奇妙。
它很生動(dòng)的解釋了一句話——這個(gè)世界上，沒有永遠(yuǎn)的敵人，也沒有永遠(yuǎn)的朋友，只有永遠(yuǎn)的利益！
送走楚清明，熊漢丞看著那份計(jì)劃書，忽然覺得，以后跟著楚清明這個(gè)死對手干一番事業(yè)，也并不是那么難以讓人接受。
雖然他很不愿意承認(rèn)，但這卻是一個(gè)事實(shí)，楚清明此子的身上，的確很有人格魅力！
哼，以前家族里的不少人都嘲笑他熊漢丞好高騖遠(yuǎn)，只會紙上談兵，那現(xiàn)在，他就不妨做出一番扎實(shí)的事業(yè)來，好好堵上那些人的臭嘴巴子。
接下來，內(nèi)部初步統(tǒng)一思想后，楚清明召開了第二次項(xiàng)目推進(jìn)會。
這次，縣長馬顯耀依舊是稱病未出席，但其他相關(guān)局委辦負(fù)責(zé)人全部到齊，會場氣氛明顯比上次更加凝重和務(wù)實(shí)。
楚清明首先通報(bào)了省市層面的最新進(jìn)展和爭取資金的思路，然后拋出了更具體的方案：
“資金缺口，我們不能只盯著上面，干等著，必須學(xué)會自已造血?！?/p>
這般說著，他目光掃過招商局局長周斌，下達(dá)指示：“周斌同志，你負(fù)責(zé)去接觸有實(shí)力的大型建筑國企和央企，探索采用PPP模式的可能性。我們可以將道路建設(shè)和未來沿線一定范圍內(nèi)的廣告經(jīng)營權(quán)、服務(wù)區(qū)經(jīng)營權(quán)等進(jìn)行捆綁，吸引他們投資。”
采用PPP——政府與社會資本合作的模式，乃是解決政府資金不足的經(jīng)典模式。
政府可以通過公開招標(biāo)，引入有實(shí)力的社會資本方，比如那些大型的建筑央企或地方國企過來組建項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資、建設(shè)和一定期限內(nèi)的運(yùn)營，如沿線廣告牌、服務(wù)區(qū)、加油站等的經(jīng)營權(quán)。
政府最后可以通過可行性缺口補(bǔ)助或分期支付建設(shè)款等方式進(jìn)行回購。
周斌的心中猛然一震，呆呆看著楚清明，沒想到楚清明如此深諳經(jīng)濟(jì)學(xué)的手段，果然眼前這個(gè)年輕的副縣長，不僅僅只有三板斧，而是有N板斧??！
震驚之余，他立刻領(lǐng)命：“明白，縣長！我正好認(rèn)識省路橋集團(tuán)的副總，我下午就聯(lián)系他們過來考察洽談。”
楚清明點(diǎn)點(diǎn)頭，隨后又看向自然資源和規(guī)劃局局長，說道：“另外，自然資源和規(guī)劃局要立刻對省道沿線可供開發(fā)的商服用地進(jìn)行摸底和規(guī)劃調(diào)整。未來土地出讓的收益，要優(yōu)先反哺到道路建設(shè)中來。我們要讓投資者看到，這條路修通后帶來的巨大土地增值潛力。”
“是！縣長，我們馬上組織測繪和規(guī)劃！”自然資源和規(guī)劃局局長黃守勤，連忙應(yīng)道。
最后，楚清明做出了一個(gè)更大膽的決定：“鑒于現(xiàn)在的實(shí)際情況，咱們的S520青禾段工程，要分段實(shí)施。我們先集中力量，用現(xiàn)有的錢，打通從縣城到桃花灣景區(qū)這段最關(guān)鍵的15公里，要讓老百姓和上級最先看到實(shí)實(shí)在在的效果！”
一時(shí)間，楚清明拍板了多項(xiàng)決策。
這對省道S520青禾段改擴(kuò)建工程，最終能否成功，起到了最為關(guān)鍵的奠基作用！