參會的數據管理局局長面露難色：“王市長，不是我們不想打通。

各個垂直管理部門的數據標準、安全要求、甚至法律法規都不盡相同，協調起來非常困難。有的省級部門明確要求數據不能下沉到市一級共享?！?/p>

“困難肯定有，但不能因為有困難就不作為！”高陽接過話，語氣嚴肅，“數據不通，群眾和企業就要多跑腿，政府效能就提不高，這就是最大的問題！我們搞改革，就是要破解這些過去認為‘不可能’的難題！”

他看向王哲和數據管理局局長：“我建議，成立一個由王市長牽頭的‘數據共享攻堅專班’，抽調相關部門的業務骨干和技術專家，集中辦公。任務就一個：

梳理出阻礙數據共享的關鍵節點，列出清單，然后我們一個節點一個節點地去啃！省里不支持，我們就拿著方案和數據，主動去匯報、去爭??！法律法規有障礙，我們就研究能不能在現有框架內找到變通路徑，或者積極向上建言推動修法！總之一句話，必須蹚出一條路來！”

高陽的決心給了大家信心，攻堅專班迅速成立。然而，工作推進的難度遠超想象。專班第一次協調會就開成了“訴苦會”和“扯皮會”。

公安部門的同志說：“公民身份信息涉及隱私和安全，不能隨意共享。”

稅務部門的同志說：“企業納稅信息是商業秘密，有嚴格規定?！?/p>

甚至連同一個委辦局內部的不同處室，都因為歷史原因形成了數據割裂。

聽著專班的初步匯報，王哲眉頭緊鎖，對高陽苦笑道：“高書記，真是‘深水區’啊，還沒碰到核心利益，光是技術和管理層面的‘暗礁’就差點讓我們的船擱淺?！?/p>

高陽沉思片刻，說：“不能硬闖，要講究策略。我看，我們可以采取‘先易后難、先內后外、試點突破’的策略。先從那些不涉及敏感核心數據、但又嚴重影響辦事效率的領域入手，比如不動產登記和水電氣過戶的聯辦。

先在市級層面，把我們自已能做主的系統先打通，做出一個成功樣板來。有了成效，我們再拿著樣板去爭取省里支持，去攻克更難的堡壘。”

這個思路得到了專班的認同。他們選取了不動產登記與水電氣聯動過戶作為第一個突破口。

經過一個多月的技術攻關和流程再造，當第一位市民在不動產登記中心辦完手續后，系統自動將信息推送至水務、電力、燃氣公司，無需再跑第二個窗口時，現場響起了由衷的掌聲。這個小切口改革帶來的便利，是老百姓能真切感受到的。

初戰告捷，但高陽和王哲都清楚，這僅僅是開始。更多、更堅固的“暗礁”還在后面。

這天，高陽接到省委辦公廳的通知，讓他去省里參加一個關于“數字政府”建設的座談會，并要求青州就數據共享工作做重點發言。

這是一個機會，也是一個考驗。高陽讓數據攻堅專班準備了詳實的材料，既有已經取得的“不動產聯動過戶”成功案例，也坦誠地列出了當前遇到的主要障礙和政策訴求。

座談會上，高陽的發言沒有空談概念，而是用具體案例和數據說話。他最后懇切地說：

“……各位領導，數據共享是提升政府治理能力和服務水平的基礎工程，但基層在實踐中確實面臨著許多現實困難。

我們青州愿意做一塊‘試驗田’，懇請省里能在政策、標準和技術上給予我們更多的指導和支持，允許我們進行一些探索和突破，為全省的數字政府建設積累經驗。”

他的發言引起了與會省領導的重視。會后，一位分管信息化建設的副省長特意留下高陽，詳細詢問了青州遇到的困難，并表示省里正在研究制定促進數據共享的相關指導意見，會充分考慮基層的實際需求。

從省城回來的路上，高陽心情不錯。他知道，打破數據壁壘是一場持久戰，但方向是對的，而且已經看到了曙光。

秘書劉建斌在車上向他匯報：“高書記，剛接到市委組織部電話，關于那個‘轉任非領導職務’的調研摸底，下面有些……不同的反應。”

高陽的神色重新變得凝重起來。這是另一塊更難啃的“硬骨頭”——干部制度的改革。

為了優化干部隊伍結構，激發活力，市委準備推行一項政策：對部分年齡偏大、精力不濟或不適宜擔任現職的領導干部，鼓勵其轉任非領導職務，為年輕干部騰出空間。這觸及的是更直接、更敏感的個人利益。

“都有什么反應？”高陽問。

“有的老同志表示理解支持，但也有的情緒比較大，認為這是‘卸磨殺驢’，甚至有人直接打電話到組織部質問?！眲⒔ū笾斏鞯鼗卮稹?/p>

高陽望著窗外飛馳而過的田野，緩緩說道：“預料之中。改革，就是要觸動利益。這件事，要格外注意方式方法。你回復組織部，摸底工作要更細致，思想政治工作要更深入。既要堅持原則，推進改革，也要充分尊重這些老同志過去的貢獻，安排好他們的待遇和出路，體現組織的溫度。具體方案，等我回去后上會詳細研究?！?/p>

車子平穩地行駛著。高陽知道，治理現代化的征程上，有技術層面的“暗礁”，更有利益格局的“險灘”。但他別無選擇，唯有以更大的智慧和勇氣，謹慎駕駛著青州這艘航船，破浪前行。

市委小會議室里，關于“鼓勵領導干部轉任非領導職務”的書記專題會，氣氛有些沉悶。組織部長匯報完摸底情況和初步方案后，幾位副書記和常委都發表了意見，但大多語焉不詳，顯然都不愿第一個去捅這個馬蜂窩。

“情況大家都清楚了。”高陽環視一圈，打破了沉默，“這項工作是優化干部隊伍結構、激發隊伍活力的必要之舉，勢在必行。但我也同意剛才幾位同志的看法，不能簡單粗暴，不能寒了老同志的心。我們要考慮的，不僅是‘事’該不該辦，更是‘人’該如何安置?！?/p>

……….