楊博起靜靜地看著她,這個女子,有草原兒女的灑脫,有統(tǒng)兵將領(lǐng)的果決,也有屬于她自己的細(xì)膩。
“會有機會回去的。”楊博起也飲盡杯中酒,走到她面前,“待朝局穩(wěn)定,邊患稍息,或許,我們可以一起去看看敕勒川的落日,朔風(fēng)關(guān)的星空。”
耶律燕猛地抬頭,眼中迸發(fā)出驚喜:“督主……”
楊博起伸手,撫上她微微泛紅的臉頰,拇指輕輕摩挲著她光滑的肌膚。
“私下里,不必稱督主。記得在朔風(fēng)關(guān),我說過,待京中事了,便去接你。”
耶律燕渾身一顫,積壓已久的情感再也抑制不住。
她猛地向前一步,幾乎撞進楊博起懷里,雙手緊緊抓住了他胸前的衣襟,將臉埋了進去,肩膀微微聳動。
“我,我以為你只是說說……”她的聲音帶著哽咽。
楊博起攬住她纖細(xì)的腰肢,將她緊緊擁入懷中。他能感受到她身體的輕顫,能聞到她發(fā)間淡淡的草原氣息。
沒有再多言語,他低頭,吻住了她微涼柔軟的唇。
耶律燕熱烈地回應(yīng)著,甚至反客為主,帶著一股不服輸?shù)膭蓬^,將所有的思念與深情,都傾注其中。
帥帳內(nèi),溫度驟升。
甲胄與衣衫窸窣落地,兩具身體緊密相貼,汗水交織,喘息相聞。
耶律燕的肌膚是健康的小麥色,緊實而富有彈性。她在楊博起身下婉轉(zhuǎn)承歡,熱情奔放,毫無保留。
在極致歡愉的頂點,楊博起感到體內(nèi)“九陽神功”自行急速運轉(zhuǎn),原本已達到第八層巔峰的壁障,在這陰陽激蕩的剎那,轟然洞開!
一股前所未有的灼熱洪流自丹田升起,瞬間貫通奇經(jīng)八脈,周天循環(huán),內(nèi)力之精純澎湃,遠超以往!
九陽神功第九層,“至陽無極,生生不息”的境界,竟在此刻,水到渠成!
內(nèi)力激蕩帶來的沖擊,讓耶律燕也感受到了異樣,她發(fā)出一聲高亢的呻吟,指甲深深陷入楊博起的背脊。
當(dāng)風(fēng)暴平息,兩人相擁喘息,楊博起能清晰地感覺到,自己的內(nèi)力不僅總量暴增,而且運轉(zhuǎn)間圓融自如,生生不息。
這不僅是武功的突破,更是生命層次的一種躍遷。
耶律燕臉上紅潮未退,眼中卻帶著滿足后的慵懶。
“你的身體……好像更燙了。”她低語。
楊博起撫著她光滑的脊背,沒有解釋武功的突破,只是低聲道:“是你給了我力量。”
耶律燕滿足地喟嘆一聲,更緊地抱住了他。
在享受了耶律燕帶來的溫柔慰藉與武功突破的短暫喜悅后,他將全副精力投入到了這場更為復(fù)雜、也更為根本的“立制”之戰(zhàn)中。
國庫因抄沒而前所未有的充盈,兩千萬兩白銀的巨款,不僅是數(shù)字,更是改革的底氣與刀鋒。楊博起沒有將這些錢用于皇室奢靡或封賞近臣,而是將其視為撬動帝國腐朽根基的杠桿。
……
數(shù)日后,一次規(guī)格極高的御前會議在文華殿偏殿舉行。
與會者僅有小皇帝朱文盛、沈太后、楊博起、首輔陳庭、戶部尚書張謙、新任吏部尚書劉世昌、駱秉章、馮子騫,以及被特旨與會的林慕雪。
楊博起率先開口,聲音沉穩(wěn):“陛下,太后,諸位大人。賀逆伏誅,蠹蟲剪除,國庫稍盈,此正滌蕩污濁、更始鼎新之時。”
“然貪腐之弊,根植于制度之失。若只懲人,不改制,則如割韭,一茬復(fù)生。”
“臣近日深思,并與諸位大人多有商討,擬就數(shù)項改革條陳,懇請圣裁。”
沈太后的聲音從珠簾后傳來:“楊卿但奏無妨。”
“第一,‘養(yǎng)廉銀’與薪俸改革。”楊博起展開一份厚厚的奏章,“前番微服,親見縣丞年俸四十五兩,胥吏無俸,此非逼官為盜、驅(qū)吏成蠹乎?”
“故,臣請奏,從此次抄沒及今后罰沒贓款中,劃出專項基金,設(shè)立‘養(yǎng)廉銀’制度。”
他詳細(xì)闡述:“于各級官員正式俸祿之外,由朝廷國庫或內(nèi)帑直接撥發(fā)一筆養(yǎng)廉補貼。”
“此銀遠高于正俸,旨在使其足以維持體面生活、聘請必要幕僚、支付合理公務(wù)開銷,無需再伸手盤剝百姓、克扣國帑。”
“例如,一知縣,正俸四十五兩,養(yǎng)廉銀可定六百至一千兩,視地方貧富、事務(wù)繁簡而定。知府、道臺乃至部院大臣,依次遞增。”
“此銀直達官員,減少乃至取消地方‘?dāng)偩琛ⅰ畮唾N’,從源頭上減少搜刮民脂的借口。”
“對于胥吏,”楊博起繼續(xù)道,“當(dāng)提高其正式待遇,給予固定薪俸。”
“可將其部分合理、慣常的‘陋規(guī)’收入,加以核算,合法化、定額化,作為其薪俸的一部分或補充。”
“同時,加強對其職責(zé)的考核與監(jiān)督,切斷其無限制、無標(biāo)準(zhǔn)地盤剝百姓的鏈條。使其生活有靠,行事有規(guī),作惡受懲。”
戶部尚書張謙沉吟道:“督主此議,實乃治本之策。然養(yǎng)廉銀數(shù)額巨大,若推行全國,每年所費恐需數(shù)百萬兩。此次抄沒雖多,亦非長久之計。”
“張尚書所慮極是。”楊博起點頭,“故養(yǎng)廉銀之發(fā),需與稅制改革、財政整肅同步。臣之第三策將詳述。”
“且,養(yǎng)廉銀非賜予,乃酬勞。需與嚴(yán)格考成相連,貪怠無能者,不僅無養(yǎng)廉銀,正俸亦將克扣。使其‘不敢貪、不能貪、亦不必貪’。”
首輔陳庭咳嗽兩聲,緩緩道:“老夫以為,此策大善。高薪或可養(yǎng)廉,然人心不足,仍需監(jiān)察得力。否則,恐有人既拿高薪,仍行貪瀆。”
“陳閣老所言甚是。”楊博起目光轉(zhuǎn)向駱秉章與馮子騫,“此即臣之第二項條陳:改革監(jiān)察體系。”
“其一,改組都察院、六科給事中。精簡冗員,淘汰昏聵、貪濁之輩,補充干才。明確各道、各科監(jiān)察權(quán)責(zé),避免推諉掣肘。”
“建立巡視御史異地任職、定期輪換制度,防止其與地方勢力勾結(jié)。并賦予其直接密折上奏之權(quán),其奏報可通過東廠、錦衣衛(wèi)特殊渠道,直達天聽,避免中途截留、泄密。”
“其二,”他看向駱秉章、馮子騫,語氣嚴(yán)肅,“強化東廠、錦衣衛(wèi)監(jiān)察職能,尤其在經(jīng)濟犯罪、職務(wù)犯罪、涉及軍國大事之舞弊的偵緝上。”
“二位大人所部,耳目靈通,手段高效,當(dāng)為陛下、太后之利劍,懸于貪官污吏頭頂。”
駱秉章、馮子騫連忙起身:“臣等定當(dāng)恪盡職守,為陛下、太后分憂!”
楊博起抬手示意他們坐下,話鋒一轉(zhuǎn):“然,權(quán)需箍于籠中。廠衛(wèi)權(quán)勢過重,若無制約,則可能成為新的恐怖之源,反噬朝廷。”
“故,臣已草擬《監(jiān)察條例》草案,明確廠衛(wèi)辦案之權(quán)限、程序、時限,及違法之罰則。需有實據(jù)方可偵緝,非重罪不得用刑,案卷需存檔備查。”
“請陛下、太后明詔頒行,使天下知廠衛(wèi)乃朝廷法度之鷹犬,而非個別人之私器。”
“駱公、馮公,需嚴(yán)格約束部下,依法辦事,若有枉法濫權(quán),嚴(yán)懲不貸!”
駱秉章、馮子騫心頭一凜,知道這是楊博起在賦予他們更大權(quán)力的同時,也套上了緊箍咒,連忙肅然應(yīng)道:“臣等遵旨!必嚴(yán)加管束,依法而行!”
陳庭、張謙等人聞言,面色稍緩。
他們最怕廠衛(wèi)無法無天,如今楊博起主動提出立法約束,可見其并非一味攬權(quán),確有公心。
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第707章 建立制度
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