林宇剛主持工作的第一天,便遇上了一樁棘手事務。
省城開發區上報了一個千億級項目,各項前期工作均已完成,只待省委審批通過。
林宇覺得這個數目有點離譜,臨港市的智能機器人生產基地投資不過150多億,現在也轟轟烈烈搞起來了。
而省城開發區只是啟動科學城擴建項目,手筆之大令人咋舌。
總投資竟高達1200多億元!
更離譜的是,各項審批手續均以最短時限辦結,財政、發改、自然資源等關鍵部門也是一路大開綠燈。
直覺告訴林宇,這里面肯定有問題,雖然這類巨型工程能帶來極大的政績加成,可一旦出現問題,作為最終簽字拍板的人,責任終究會追究到他頭上。
雖然感覺這里面有問題,但林宇也并未僅憑直覺作出判斷,而是將相關責任人一并召集至省委會議室,當面問詢情況。
首先是常務副省長李成,其統籌全省重大工程項目推進,這項目上只有韓光簽字,卻沒有他的簽名,很不正常。。
其次是省城代理書記陳德華,也是主要責任人。
這兩人皆是林宇最為倚重信任的部下!
待摸清他們二人對項目的真實態度與支持意向后,再做打算也不遲。
最后是直接負責該工程推進的開發區書記黃有德。
這個人林宇不熟悉,見他過來,只是未來聽取具體情況。
三人來到會議室后,林宇才過來,簡單寒暄幾句后,直接詢問黃有德項目推進情況。
當得知項目報到省委,黃有德就已經在做準備了,斟酌了一番,便切入正題。
“書記,接下來由我向您專題匯報開發區科學城擴建及相關項目推進情況。”
“科學城擴建是我市落實省委制造業立省、實體經濟為本,部署的核心抓手,也是開發區推動產業升級的核心工程,目前項目整體按照既定規劃有序推進,規劃總面積平方公里,重點實施產業載體、基礎設施、公共配套、生態環境四大類工程,統籌項目109個,總投資約1203億元。”
林宇繞過這些空話,直接詢問:“1200多億,這么大的項目資金,怎么保障?”
黃有德笑道:“請書記放心,在資金保障方面,我們堅持市區聯動、以區為主、國企統籌、社會資本參與的模式,資金來源主要為財政預算、專項債券、銀行融資和企業投資,目前資金鏈總體平穩,未出現系統性風險。”
林宇繼續詢問道:“項目推進后,你們怎么做好監督管理工作?”
黃有德回答:“我們工程建設會嚴格執行招投標、工程監理、造價審核等制度,全過程接受審計監督,堅決防止違規分包、虛增工程量等問題。”
林宇繼續追問:“科學城落成,你們打算怎么發揮它的優勢?”
黃有德越來越有信心:“在產業導入方面,我們聚焦新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、新能源與新材料等主導產業,一批龍頭項目加快落地,創新平臺持續集聚,為后續稅源培育和經濟高質量發展打下了基礎。”
林宇點出問題核心:“這么大的項目,你們怎么保證資金使用效益和廉政風險?”
黃有德表情立刻變嚴肅:“林書記,我們也清醒認識到工作中存在的壓力:一是部分項目征地拆遷歷史遺留問題仍需攻堅;二是大規模投資下,資金使用效益和廉政風險防控壓力較大;三是項目建設與生態保護、城市治理需要進一步統籌平衡,下一步,我們將堅決貫徹省委、市委工作要求,嚴把工程質量關、資金安全關、廉政風險關,加快項目落地見效,堅決守住不發生國有資產流失、不發生重大腐敗問題的底線,確保科學城擴建工程經得起歷史和人民的檢驗。”
“匯報完畢,請書記指示。”
林宇示意對方坐下,匯報很精彩,有些問題想都沒想,張嘴就來,很明顯事先做了功課。
“李副省長,你們省政府是怎么考慮的?”
李成緩緩搖頭,臉色平靜:“書記,關于科學城擴建這個項目的前期謀劃、立項和主要決策,是上一任班子在任期間研究確定的,相關程序目前也已經上報到省里,我到任時間不長,對項目從頭到尾的具體細節、資金安排、推進過程還在全面熟悉、抓緊梳理核實。”
說到這,李成停頓了一下,覺得意思已經表達清楚了,然后才接著說:“下一步我會立即組織專班,把項目的審批流程、資金使用、建設進度、風險隱患等情況徹底摸清,形成完整情況報告,第一時間向省委匯報。”
“在情況沒完全搞準之前,我們也絕不盲目表態、絕不倉促決策,確保把問題搞清楚、把責任落到位。”
林宇微微皺眉,李成話里的意思再明顯不過,這個項目,他被排斥在外,根本沒參與核心決策。
可項目如果由林宇簽字批準,卻交給郭啟明、黃有德這幫人去搞,萬一出問題怎么辦?
林宇又看向陳德華:“德華同志,你怎么看?”
陳德華直接搖頭,介紹道:“書記,科學城擴建項目17年提出謀劃,是前任落馬書記宋運輝牽頭推進,整個項目雖然已經通過省政府審批,但是從啟動到立項,我并沒有參與,也不了解。”
黃有德急忙補充道:“林書記,我們科學城擴建項目先后經過省委、省政府及省會市委市政府多輪研究論證,程序上是集體研究、集體決策通過的。”
林宇皺眉詢問:“省委這邊是什么時候批準的?”
黃有德想了想:“是17年,葉書記親自拍板的項目!”
林宇聞言直搖頭,17年他還在姑蘇擔任副市長呢,至于葉書記,現在都被調到人大擔任閑職,自身難保了。
黃有德急得又站起來,連忙欠了欠身,語氣懇切又帶著幾分急切:
“書記,這個項目雖然是前任孫書記在任時牽頭批準的,但確實是利國利民、符合省市發展大局的好工程,對省會東部發展、產業升級、群眾就業都有實實在在的好處,我向省委保證,一定把這個項目扎扎實實推進到底,確保高質量建成、高效率落地,絕不辜負省委的信任!”
林宇聽著他滿口高調論調,心中卻半點不信,在他面前耍這種把戲,段位還差得遠。
不說別的,就是省、市兩級的層層審批,都是在最短時間內完成,就很不正常,再加上融資渠道,很明顯是分蛋糕,這樣的項目不出問題則已,一出問題就是大事!
還是留給那位孫書記來拍板吧!
林宇神色平靜,語氣不重,但字字清晰:
“科學城擴建這個項目,初衷是好的,方向也符合全省發展大局,是件利國利民的好事。”
“但目前來看,項目在投融資模式、資金平衡、風險管控這些關鍵環節上,考慮得還不夠周全,方案整體上還不夠成熟。”
“你們先不要急于上馬實施,回去之后,開發區委、區政府要重新深入論證、系統規劃,把資金來源、債務風險、監管機制都想透、做實,拿出一個更完善、更成熟、更可控的方案。”
“新方案形成后,再正式上報省委,由省委常委會集體研究審定。”
看著林宇一行轉身離去的背影,黃有德僵在原地,心里又是焦灼又是無力。
這個科學城擴建項目,他在底下運籌帷幄、鋪墊運作了整整幾年,本以為萬事俱備、只欠東風,沒想到偏偏卡在了省委這一關。
這么大體量的工程,一旦順利落地建成,不光能給開發區、給省會市添上濃墨重彩的一筆,就連省里的發展成績單都會跟著增色不少,政績分量極重。
他原本盤算著,靠著這樁大功,自已更進一步、順利進入市委常委班子幾乎是板上釘釘的事。
可現在林宇一句方案不成熟、暫緩推進,等于直接掐斷了所有指望。
越想心越急,黃有德打定主意,這件大事絕不能就這么擱置,等回去第一時間就去找郭市長商量對策,看看還有沒有回旋的余地。