會(huì)議室內(nèi)。
會(huì)議室里氣氛凝重。
沒有人說話。
所有人的目光都在劉星宇那張空蕩蕩的桌面上掃過，然后迅速移開。
沒有文件。
沒有筆。
甚至連水杯都沒帶。
他就那么坐著，雙手交叉放在桌上，像是個(gè)來旁聽的閑人。
高育良坐在他對(duì)面。
手邊那摞厚厚的法律典籍，堆得像座小山。
“既然人齊了，那就開始吧。”
高育良的聲音很溫和。
他沒看劉星宇，而是看向了坐在后排角落的一個(gè)中年男人。
呂州市中級(jí)人民法院行政庭庭長，孫明。
“孫庭長，既然今天是擴(kuò)大會(huì)議，你是專業(yè)人士，這個(gè)案子又是你們呂州中院受理的。”
高育良端起茶杯，輕輕吹了吹。
“你先給各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下案情。”
“也就是那個(gè)鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的金華化工案。”
孫明站了起來。
他整理了一下領(lǐng)帶。
那是高育良送他的。
他看了一眼劉星宇，眼底并沒有多少懼意。
在他看來，行政官員懂什么法律？
無非就是靠權(quán)力壓人。
“各位領(lǐng)導(dǎo)，省長。”
孫明打開了手里的文件夾。
“案情其實(shí)很簡(jiǎn)單。”
“省環(huán)保廳在沒有下達(dá)整改通知書的情況下，直接查封了金華化工，導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)，五百名工人面臨失業(yè)。”
“企業(yè)不服，提起了行政訴訟。”
他抬起頭，聲音洪亮。
“作為法官，我們要維護(hù)的不僅是法律的尊嚴(yán)，更是社會(huì)的公平。”
“《行政處罰法》第二十七條明確規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”
“而且，行政法里有一個(gè)核心原則，叫‘比例原則’。”
孫明越說越順。
他感覺自已不是在匯報(bào)，而是在給這幫高官上課。
“就像打蚊子不能用大炮。”
“金華化工雖然有排污行為，但罪不至死。”
“環(huán)保廳這種‘一刀切’的做法，嚴(yán)重違反了‘最小侵害’原則。”
“如果行政機(jī)關(guān)都可以這樣隨意執(zhí)法，那我們的營商環(huán)境還怎么保障？”
說完。
他合上了文件夾。
“啪”的一聲。
很輕。
但在安靜的會(huì)議室里，卻格外刺耳。
高育良笑了。
他放下茶杯，帶頭鼓掌。
“講得好。”
“專業(yè)。”
“深入淺出。”
掌聲稀稀拉拉地響了起來。
幾個(gè)常委互相看了一眼，點(diǎn)了點(diǎn)頭。
統(tǒng)戰(zhàn)部部長清了清嗓子。
“我覺得孫庭長說得有道理。”
“現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力大，民營企業(yè)不容易。”
“要是動(dòng)不動(dòng)就關(guān)停，誰還敢來漢東投資？”
宣傳部部長也接過了話茬。
“是啊，輿論現(xiàn)在對(duì)我們很不利。”
“老百姓都說我們是‘酷吏’，只管帽子，不管肚子。”
“法治社會(huì)，還是要有溫度嘛。”
風(fēng)向變了。
原本中立的幾個(gè)人，都被高育良這套“溫度論”給說動(dòng)了。
高育良靠在椅背上。
他看著劉星宇。
像是在看一個(gè)不懂事的學(xué)生。
“星宇省長。”
“聽到了嗎？”
“這就是專業(yè)的聲音，也是群眾的呼聲。”
“我們有些同志啊，總是把‘規(guī)則’掛在嘴邊。”
“卻忘了規(guī)則是為人服務(wù)的。”
“太生硬，太不近人情。”
“這樣下去，是要出大問題的。”
這幾句話，很重。
幾乎就是指著劉星宇的鼻子在罵了。
“砰！”
一聲巨響。
李達(dá)康狠狠一拍桌子。
茶杯蓋子都被震得跳了起來。
“高育良！”
李達(dá)康指著對(duì)面。
“你少在這里唱高調(diào)！”
“金華化工排污超標(biāo)一百多倍！周圍的老百姓都喝不上干凈水了！”
“這叫罪不至死？”
“你那所謂的溫度，是給老板的溫度，還是給老百姓的溫度？”
高育良沒生氣。
他甚至連坐姿都沒變。
“達(dá)康書記，稍安勿躁。”
“我們現(xiàn)在是在討論法律問題。”
“排污超標(biāo)，可以罰款，可以限期整改。”
“法律賦予了企業(yè)改過自新的權(quán)利。”
“你不能因?yàn)槟闶枪伲憔蛣儕Z法律賦予他們的權(quán)利。”
“這就叫程序正義。”
高育良特意加重了“程序正義”這四個(gè)字。
這是劉星宇最喜歡用的詞。
現(xiàn)在被他原封不動(dòng)地還了回來。
“你！”
李達(dá)康憋紅了臉。
他是搞經(jīng)濟(jì)的一把手，論行政手段他在行。
但這法律條文，他的確辯不過這幫科班出身的老狐貍。
他剛想站起來罵娘。
一只手。
按在了他的胳膊上。
很有力。
李達(dá)康愣了一下，轉(zhuǎn)過頭。
是劉星宇。
劉星宇依然坐著。
表情平淡得像是一潭死水。
“坐下。”
只有兩個(gè)字。
李達(dá)康胸口劇烈起伏了兩下。
他看了看高育良得意的臉，又看了看劉星宇。
最后，他咬著牙，坐了回去。
會(huì)議室里重新恢復(fù)了安靜。
高育良看著劉星宇。
“星宇省長，你也表個(gè)態(tài)吧。”
“孫庭長的法律分析，你也聽到了。”
“如果你覺得環(huán)保廳的做法沒錯(cuò)，那你也得拿出法律依據(jù)來。”
“不能光靠權(quán)力壓人啊。”
所有人的目光，再次聚焦到劉星宇身上。
都在等著他出丑。
或者，等著他發(fā)火。
只要他發(fā)火，那就證明他輸了。
輸在了理上。
劉星宇終于動(dòng)了。
他慢慢地站了起來。
椅子在地板上摩擦，發(fā)出“滋啦”一聲。
他沒有看高育良。
也沒有看那些竊竊私語的常委。
他的目光，直接越過眾人。
落在了后排那個(gè)還一臉傲氣的孫明身上。
“孫庭長。”
劉星宇開口了。
聲音不大。
卻讓人不寒而栗。
孫明下意識(shí)地站直了身體。
“在。”
“你是漢東大學(xué)法學(xué)院的高材生。”
“是高書記的得意門生。”
“又是行政庭的庭長。”
劉星宇邁步，離開了座位。
他一步步走向?qū)O明。
腳步聲，在會(huì)議室里回蕩。
“剛才你引用的《行政處罰法》第二十七條，還有那個(gè)‘比例原則’。”
“背得很熟。”
“用得也很溜。”
孫明挺了挺胸膛。
“這是基本功，省長。”
“好一個(gè)基本功。”
劉星宇在他面前兩米處站定。
“既然基本功這么扎實(shí)。”
“那你是不是忘了點(diǎn)什么？”
孫明皺了皺眉。
“忘了什么？我引用的法條沒有任何問題。”
劉星宇笑了。
那笑容毫無暖意。
只有刀鋒。
“那你知不知道。”
“最高人民法院，關(guān)于適用《行政處罰法》若干問題的解釋。”
“第十五條。”
“第三款。”
孫明渾身一僵。
那個(gè)自信的表情，瞬間僵在了臉上。
那是……
那是關(guān)于特殊情形的例外條款！
劉星宇看著他的眼睛。
聲音陡然拔高。
“背出來！”
孫明張了張嘴。
冷汗，瞬間從他的額頭滲了出來。
“我……那個(gè)條款……”
“背不出來？”
劉星宇往前逼了一步。
氣勢(shì)如虹。
“那我替你背。”
“對(duì)于涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人民群眾生命健康的違法行為。”
“若違法情節(jié)嚴(yán)重，且繼續(xù)實(shí)施將造成不可挽回的后果。”
“行政機(jī)關(guān)可以不經(jīng)整改程序，直接采取責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等強(qiáng)制措施。”
每一個(gè)字。
都字字千鈞。
砸在孫明的胸口。
也砸在高育良的臉上。
會(huì)議室里，死一般的寂靜。
剛才還在點(diǎn)頭的統(tǒng)戰(zhàn)部長和宣傳部長，此刻都張大了嘴巴。
他們不懂法。
但他們聽得懂人話。
涉及生態(tài)環(huán)境。
不可挽回后果。
直接采取強(qiáng)制措施！
這就意味著，環(huán)保廳的做法，不僅合法。
而且是法律賦予的特權(quán)！
劉星宇死死地盯著孫明那張慘白的臉。
“氰化物超標(biāo)一百三十倍。”
“直接排入飲用水源地上游。”
“這叫不叫情節(jié)嚴(yán)重？”
“這叫不叫不可挽回？”
孫明的腿開始打哆嗦。
他扶著椅背，才勉強(qiáng)沒有癱倒。
“我……我……”
“你什么你？”
劉星宇打斷了他。
聲音冷厲，不帶一絲感情。
“作為主審法官。”
“只引用有利于原告的法條。”
“卻故意隱瞞最高法的司法解釋。”
“孫庭長。”
“你這是業(yè)務(wù)不精。”
“還是，知法犯法？”