“朕問你,今日檢查所開業之后,一共調解了多少起案件?”
“陛下請稍等,草民這就去查閱記錄。”
唐魴當即就去了檔案處,沒過多久,便帶著一份記錄本走了回來。
“陛下,從開業至今,一共接待了一百六十三位百姓,涉及案件大部分為民事糾紛。民事糾紛一百五十四件,刑事案件九件?!?/p>
“現已調解完畢的,一共有一百零二件。剩余五十二件未調解,九件刑事案件需要經過監察司審判才行。”
“什么?!”
楊恭仁聽到這話,頓時瞪大眼睛。
多少?!
“已經調解完一百零二件糾紛,剩余六十一件未解決。”
唐魴又簡單的重復了一遍。
“有這么多?”
楊恭仁差點都懷疑,自己手底下那些官員,究竟是干什么吃的。
一年到頭解決不了多少案件。
可這檢查所,開業多久?
不過兩個時辰。
便已經解決了一百件糾紛!
就這效率,可以說是吊打他手底下那些官衙的人了。
不僅楊恭仁如此,就算是李世民。
也饒是被這數字,給驚住了。
開業不到一上午,就已經解決了這多的案件。
李世民已經可以想象到,過一段時間。
長安城是何等和睦的場景。
矛盾哪有天天有的?
“你這辦事效率,當真有這么快?”
長孫無忌有些懷疑的問道。
他之前也去看過官衙處理,一整天下來,能處理個幾十件就已經算多了。
可這才多久?
不到兩小時,就已經解決了一百件。
這如何能不讓長孫無忌產生懷疑。
有一瞬間,他差點以為唐魴說的是假的。
但轉念一想,天子面前,他唐魴恐怕沒有這個膽量。
霎那間。
眾人的目光,全部落在了唐魴的身上。
他們并非聽不出長孫無忌的言外之意。
“如此高的辦事效率,具體是如何辦成的?”
李世民話語急促,滿是迫切。
這么高的辦事效率,若是真實的,那他完全可以推廣到全天下。
如此高的效率,省錢又省力。
何樂而不為呢?
唐魴開口道:“陛下,這次改革試點,一共涉及到了幾個方面?!?/p>
“哪幾個方面?”
“一個是官府里面的許多小吏,甚至是一縣縣令對于百姓不上心。百姓來找官府,肯定是受到了不公平亦或者委屈?!?/p>
“而官府那邊是怎么做的?好一點的,就做個記錄讓百姓回去等著,等個十天半月,仍舊沒有處理。甚至有一些,連百姓的需求都聽不進去。”
“試問陛下,這樣的官吏,辦事效率又能高到哪里去?”
“是這樣?”
李世民看向楊恭仁。
他雖然知道,在底層官吏那里,辦事效率沒有這么積極。
可完全沒有想到,居然會是這樣一番場景。
“陛下,臣愿以人頭擔保,雍州牧絕不會出現這種情況?!?/p>
楊恭仁抱拳,語氣堅決。
“行了,朕知道你的為人?!?/p>
李世民擺擺手。
楊恭仁的為人,他很清楚。不然也不會讓他擔任雍州牧。
房玄齡開口道:“陛下,唐魴說的,倒是沒有什么太大問題。世人常說,小鬼難纏,而這些小吏便是小鬼?!?/p>
“在雍州牧的管轄范圍內,或許不會出現這種情況??晌掖筇频慕梁纹潺嫶螅】h小城數不勝數。在一定程度上,這種情況存在的概率很大?!?/p>
楊恭仁也是點頭:“房相說的沒錯,地方小吏一般都以撈油水為主。對于百姓的生活,絲毫不關心?!?/p>
他說的是事實。
要不是雍州牧管轄的地方,包括了整個京畿道。
他也不會一直嚴格約束手底下的那些小吏。
天子腳下,無論干什么事情,都要慎之又慎才行。
一不小心,便會招惹禍端。
但那些小縣城不一樣。
地形崎嶇,又遠離長安。
這種情況,并不少見,甚至有一些連圣旨都陽奉陰違。
前朝前代,這種事情并不少見。
李世民暗暗點頭。
房玄齡和楊恭仁說的,他都知道。
但是又沒有什么太大的辦法。
就算罷免了一個官員,也不能保證下一個不會維持原狀。
所以李世民也一直是睜一只眼閉一只眼。
只要不鬧出什么大亂子。
就隨他們而去。
不僅李世民是此想法,前朝很多皇帝,也是如此。
“你說的很不錯,還有哪些方面?”
李世民再度看向唐魴。
眼神中滿是欣賞。
簡練又精簡。
此子,將來或許能成器。
“陛下,這只是第一個方面。針對這個原因,先生曾說過,需要對大唐官吏進行新思想的洗禮?!?/p>
“怎么個洗禮法?”
房玄齡好奇道。
“進行思想教育,并且運用新型的官員考評制度。在官員固定的俸祿基礎上,加上一小部分效率提成。而效率提成,又和百姓的滿意程度所掛鉤?!?/p>
“等等,你說的這個提成,是不是額外發錢?”
長孫無忌開口道。
“正是?!?/p>
唐魴點頭。
“這不現實,就算每一個官吏多發五十文錢的俸祿,對于戶部來說又是一大筆支出?!?/p>
長孫無忌搖頭說道。
開什么玩笑。
大唐的官員數量何其之多,稍微增加一點俸祿都是巨大的一筆開支。
“這個,先生曾說過。有得必有失,魚和熊掌不可兼得,想必齊國公并不陌生。”
唐魴開口道。
李世民贊同點頭。
要是處處都有這個辦事效率,每個月獎勵幾十文錢,并不為過。
人家拼了命的幫你做事。
你連一餐飯都留人家吃一下,說的過去嗎?
可現在的問題是,沒錢。
大唐的官吏太多,就算只多發十文錢,都是一筆不小的支出。
“這個老夫自然知曉,只是這錢,該從何而來?”
長孫無忌沉聲道。
“既然是提成,就該有一個限,幾十文錢看似不多。但在數量的加持下,就顯得有些過于龐大了?!?/p>
“這一點,先生也說過?!?/p>
唐魴說道:“往往辦事的高峰,一般都只會維持一段時間。只要事情得了解決,百姓無事又豈會成天去報官?”
“還有一個,效率提成。是和百姓好評所掛勾的,也就是說只有達到了一定的案件數量,才會又這個提成。”
“這個數量,可以是十件,也可以是百件。”
房玄齡聽到這話,頓時要眼前一亮。
對啊,這提成是由朝廷制定的。
“可你將提成定位一百件,若是那些小吏對于這些提成不感冒,又該如何?”
房玄齡問道。
這又是一個問題。
解決一百件的時間,那些小吏,為何不從別處撈油水?
“很簡單,建立好評排名制度。每月底依據排名前后給與獎勵和懲罰,排名靠前者獎勵,靠后者懲罰?!?/p>
“若是懲罰達到了一定的次數,便可加重懲罰?!?/p>
“例如一年十二月,若是有小吏連續六個月排名在后面,便可揭了他的烏紗帽。”
李世民聽到這話,臉上大喜:“好主意!”
他怎么就沒有想到這個方法呢?
一年十二個月,他不要多了。
只要你半年時間排名靠后,你就別想繼續當官了。
連百姓的需求,都不能滿足。
留著你干什么?吃白飯不干事?
再一個。
既然有懲罰,那就有獎勵。
有一些官吏,為了得到那些獎勵。
會拼了命的去解決百姓的需求,需求是有限的,越到后面,需求越少。
提成獎勵也會逐漸減少。
朝廷的開支,又能減少一部分。
這好評排名制度,簡直是一舉多得。
既滿足了百姓的需求,又提高了行政效率。
至于提成支出。
有失必有得,這種該給的東西,就不能吝嗇。
“先生曾說過,大唐的官本思想太過嚴重。士農官商,官一直排在第一位。而官的存在,又是為了百姓?!?/p>
“只有滿足了廣大百姓的需求,陛下您的統治,才會更加穩固。百姓對于您的愛戴,才會更加發自內心?!?/p>
“說得好!”
李世民喜形于色。
尤其是后面那句,他受的是真舒服。
哪個皇帝不喜歡被百姓愛戴?不想要被后世之人所稱贊?
至于士農工商的排名。
韓北很早之前,便和他說過。
現在天下人都以當官為榮。
至于士子。
金榜題名的最后,不一樣是踏入仕途?
所以,官一直是排在第一。
“還有其他的方面呢?”
房玄齡沒忍住問道。
“第二個方面,就是大唐現在的治理方法太過落后?!?/p>
“第一個就是百姓接觸官府的途徑太少,目前除了長安城有網格員和檢查所外,就只剩下了報官這一條途徑?!?/p>
“而百姓一般對于官衙,又存在著極大的害怕心理。這也導致了不到極點,百姓不回去報官,想著忍一忍就過去了?!?/p>
“這一點,倒是沒錯?!?/p>
李世民點點頭。
就像百姓見到了皇帝一般,基本上都是恭敬又害怕的心理。
像唐魴這種,能在他面前談吐自如的,少之又少。
“針對途徑過少,先生一共提出了幾種解決方案?!?/p>
唐魴從懷中拿出平時記筆記的小本本
“這樣各自處理各自的事情,效率自然會提升。像檢查所,就劃分了許多的案件窗口。例如民事糾紛以及刑事糾紛。”
李世民暗暗點頭。
唐魴說的這些,都很有道理。
有些時候,他政務處理不過來的時候,便會讓太子李承乾跟著一起處理。
不過這種時候,終究是少數。
“繼續說。”
李世民朝著唐魴示意。
“還有一個很重要的,先生將其稱為群眾制度。不過這一點,我們暫時還沒有實行?!?/p>
“群眾制度?”
聽到這個詞,李世民不禁沉思起來。
李世民問道。
將權力全部下放到郡縣,這是不現實的。
想必韓北,也知道這一點。
地方的權力太大,會直接影響到中央的統治。
不然漢武帝,也不會頒布推恩令。
借此來削弱諸侯國的實力。
“所謂群眾制度,就是將百姓組織起來,利用百姓的力量,去解決糾紛?!?/p>
“就選這些和百姓關系好的人,組成百姓居委會。若是百姓有各種需求或者糾紛需要解決,便可以先去找居委會。通過居委會協調后,實在是解決不了,便再去報官?!?/p>
唐魴說著,便拿出了一份資料。
“這是這些天,試點的成果。長安城城南已經有了幾個,基本上都由德高望重的老者組成?!?/p>
“若是實在解決不了,便可由官府或者監察司處理?!?/p>
楊恭仁聽到這里,不由咽了口唾沫。
說了這么多,他已經快要麻木了。
大唐現在的辦事制度,已經是經過改良后的最好版本。
可在唐魴的口中。
這些制度,無比落后,甚至唐魴還提出了解決方案。
不!
應該說是韓北提出了解決方案!
因為唐魴,只是執行韓北的想法而已。
這一刻,楊恭仁甚至感覺韓北根本不是人,而是妖孽!
也不知道韓北腦子里,究竟裝著什么。
居然能想出這么多的東西!
在這一瞬,楊恭仁甚至已經沒了為韓北打下手,而心中生氣的想法。
“這制度,可行。”
李世民滿臉歡喜。
今日這一趟,來得值了!
“還有沒有別的方面?”
“有的。”
唐魴點點頭:“現在大唐地方的官府,大部分由縣令一人決斷。這便是一個就極大的問題?!?/p>
“若是這縣令,是一個清廉的好官倒還好說??扇羰怯龅揭粋€懶怠懈政的人,又該如何?”
楊恭仁沒忍?。骸按筇片F在,不是有巡查制度嗎?”
“沒錯,大唐現在已有巡查制度,難道這巡查制度也過于落后了?”
長孫無忌也是有些疑惑。
他就當過巡查使,不過那是很久之前的事情了。
唐魴呼出一口氣:“這位大人,若是那些官員,只是一個整日無所事事混吃等死的人。根本無法滿足百姓的需求,但是一些冤假錯案又能解決,這些東西,能巡查出來嗎?”
“這.......”
楊恭仁一下就噎住了。
因為唐魴說的沒錯。
這種情況,巡查的確很難查的出來。
你說他不行吧,又能解決一些事情。
你說他行吧,對于百姓的需求他又無法滿足,而且整日混吃等死。
這種完全就是那種最平庸,但你又挑不出什么大問題的官。
房玄齡長孫無忌等人,也跟著陷入了沉思。