在這個時期改田政，得天獨厚。
劉備受封“皇叔”且又在洛陽募了一大批錢財入長安，在權力、財力、兵力上占有絕對的統治地位。
雍州戶口基數少大戶基數更少，八十余豪賊被殺余威尚在，即便大戶有怨言也沒人敢牽頭反對。
正值今年收成不好，佃農們若按往年的交租方式就沒有足夠的糧食可以留為己用，對大戶有天然的仇視。
劉備又連哄帶嚇，利用跟自耕農簽訂新契以及核查舊賬，倒逼大戶主動與抗租佃戶簽訂新契，同時以兩成的分成差價來保留佃戶與大戶的談判空間。
若在這個秋收就將規矩建立，等今后南陽士民入關中后就有了舊歷可循。
總不能關中接納了南陽士民，還要讓關中為南陽士民的到來而去開特例吧？
若開了特例，關中士民必然會有怨言。
規矩，得一開始就得用雷霆手段立好。
只要現在的雍州士民和今后遷入的南陽士民都習慣了這個規矩，劉備的州府信用也就建成了。
信用一旦建成，今后諸多事都能變得游刃有余。
等雍州崛起后，又會讓更多人都踴躍支持劉備。
而面對其他州郡的落后規矩時，劉備培植的新興勢力也會對舊勢力產生鄙視鏈。
蠻子就是蠻子，不懂禮數，只會將人當牛馬。
難道不知道只有將人當人才能讓人創造更多的財富嗎？
什么？
我給你們講道理，你們竟然聽不懂？
果然，你們都是群不講理的蠻夷，需要接受我等的教化才能明白何為道理。
而田政的推進也如劉備所料，基本上沒泛起浪花，頂多蕩漾了幾圈漣漪。
隨著州府信用的建立，參與興修水利的人也逐漸增多。
天下熙熙攘攘，皆為利來利往，一月就得千錢，足以令人心動。
這期間。
趙云、張遼、典韋三營也輪流而出，威懾安定郡、北地郡和馮翊郡方向的賊人和胡寇。
之后河東郡傳來消息，白波賊郭太引兵進犯河東，徐榮雖然未敗但也不能勝，劉備遂調典軍校尉張遼前往河東助荀攸平叛。
又有張遼來信稱隴西郡羌胡有犯漢陽郡的跡象，且送上了賈詡的平羌十六策，請劉備決斷。
刪掉了其中十五策后，劉備只留一條相對平和類似于諸葛亮定南中的“攻心策”。
普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣。
劉備要的是威服諸戎而非屠殺諸戎，諸戎若肯主動并入大漢，學習大漢的文化，遵守大漢的法度，愛護大漢的士民，抵御大漢的敵人，那就是大漢之民。
而在雍州之外。
叛軍勢力，也完成了初期部署。
袁紹、丁原、王匡、橋瑁屯兵河內；張邈、袁遺、鮑信、孔伷屯兵酸棗；袁術屯兵魯陽；韓馥則留在鄴城，為聯軍籌集軍糧。
群雄都舉薦袁紹為盟主，袁紹又自號車騎將軍，為群雄假授官號。
袁術雖然很不爽袁紹當盟主，但也沒去爭執。
丁原、王匡等人都與袁紹友善，會推舉袁紹為盟主也在袁術意料之中。
蓋勛、劉岱、劉表、曹操四路刺史，就任并不順利。
蓋勛在入徐州后，雖然得到陳登相助入下邳，但徐州刺史陶謙不愿交權，聯合臧霸、孫觀拒聽號令，廣陵太守張超欲北上會盟也舉兵攻打蓋勛。
劉岱經由豫州入廬江，雖然得到了廬江太守陸康的支持，但丹陽太守周昕也響應了袁紹號召，亦舉兵與劉岱對峙。
劉表匿名入荊州，單馬入宜城，雖然得到了中廬縣人蒯良、蒯越及襄陽人蔡瑁等的支持，但因袁術控南陽、蘇代控長沙、貝羽控華容、曹寅控武陵、張虎陳生控襄陽、劉祥控江夏，同樣處境艱難。
曹操最慘，由于兗州幾乎都是袁紹同盟，袁紹又深恨曹操，在兗州全境懸賞千金追殺曹操，以至于曹操半步不得入。
幸有豫州牧黃琬素知曹操有英雄氣，借了一千兵給曹操，讓曹操駐守小沛抵擋袁紹任命的豫州刺史周喁，黃琬則駐兵陽翟抵擋袁術。
幽州的劉虞則是在袁紹門客張津的游說下，表態支持袁紹討伐董卓劉備，并讓鮮于輔、齊周等人也數千騎兵相助。
公孫瓚得知消息后，力勸劉虞不可輕信袁紹，劉虞不聽，反而怒斥公孫瓚縱兵擄掠百姓，與董卓劉備是一丘之貉。
本就不甘心受劉虞節度的公孫瓚聞言大怒，遂舉兵與劉虞對抗，張純張舉的舊部也因為憎恨劉虞而歸附公孫瓚，劉虞不得不急召鮮于輔、齊周等人返回與公孫瓚對峙。
青州刺史焦和雖然也響應了袁紹，但前腳剛走，后腳青州黃巾便開始攻打城邑，焦和只能無奈返回與青州黃巾對峙。
一時之間，幽、冀、青、徐、兗、揚、荊、豫，八州戰亂皆起，各州郡太守、國相、縣令、世家、豪強、黃巾、水賊等或是響應袁紹或是各據民兵而于當地稱霸。
魯陽。
袁術在此聚兵多日。
黃琬在豫州本就威望極重，麾下從事荀彧和大將許褚及三千葛陂兵在豫州也是威名赫赫。
換個好戰的，直接就懟袁術臉上了。
偏偏黃琬還很謹慎，不但固守不戰，還將陳王劉寵的數千張強弩也借來分守諸城。
別人守城都是當烏龜，黃琬守城直接變刺猬，敢咬一口就是滿身刺。
即便袁術控南陽之眾又有荊揚豪杰引兵相助，也奈何不得黃琬半分。
看著袁紹在北方聲勢浩大，而自己卻只能被黃琬阻擋，袁術是又氣又無奈。
“諸位都是州郡豪杰，平日里都自詡州郡無雙，如今我等坐擁三萬余眾，卻連潁川郡一個小小的襄城都拿不下。諸位何以言勇？何以言智？”
袁術眼神陰狠。
初在南陽舉旗號時，袁術輕而易舉就聚兵萬人。
然后各路豪杰爭相而至，竟讓袁術聚兵三萬余眾，這還只是已經趕到魯陽的，還有未至的長沙太守孫堅等人正在來的路上。
這讓袁術自信心膨脹到極致，也想如董卓一般高呼：“天下事在我，我今為之，誰敢不從？”
因為兵夠多，所以袁術也瞧不上袁紹那個盟主稱號了。
袁術甚至都在想滅了董卓劉備后該怎么將袁紹也消滅。
不曾想。
囂張的氣焰被黃琬活生生的掐滅，這讓袁術又羞又怒：我，袁術，四世三公袁氏之后，坐擁三萬余眾，竟連黃琬這個老頭都對付不了？
被袁術鄙夷，眾文武紛紛羞慚低頭。
良久。
袁術女婿黃猗小心翼翼地道：“為什么我們一定要去打黃琬呢？既然黃琬不肯出戰，我們何不分兵去打洛陽以南的太古關？”
張勛駁道：“黃琬只是現在不肯出戰，焉知我們去打太谷關的時候不來打魯陽？更何況，我們都牽制黃琬了，為什么還要去打太谷關繼續牽制董卓？”
“兵力都被我們牽制了，袁紹等人豈不是輕易就打破虎牢關攻破洛陽？袁紹本就搶了主公的盟主，而今就應該為主公牽制董卓。”
黃猗不服道：“可若不打太谷關，我們又如何能攻破洛陽搶得功勞？萬一袁紹等人打破了虎牢關入了洛陽，主公豈不是什么好處都得不到？”
張勛不知道如何應答，冷哼道：“反正我不同意打太谷關。太谷關本就易守難攻，后面還有伊闕關，若要強攻，得死多少人才能拿下？至于怎么打，我也不知道。”
黃猗氣得想罵娘。
你不知道怎么打你反對我？
見二人又吵起來，袁術聽得頭疼：“夠了！諸位可還有除了打太谷關以外的良策？若沒有，我們就商討下如何打太谷關。”
眾人面面相覷。
誰都知道太谷關不好打，后面的伊闕關更不好打，拼死拼活打了還未必能搶先入洛陽。
這等吃力不討好的事，誰又情愿？
片刻后，被辟為南陽長史的楊弘忽然出聲道：“主公何不效仿當年高祖和項羽合滅秦國舊事？”
袁術眼一瞇：“楊長史可細細道來。”
楊弘得意的捋了捋短髯，搖頭晃腦：“昔日項梁戰死后，楚懷王熊心與諸將盟約‘先入關者王之’。項羽隨宋義北上救趙，高祖則率軍西進關中。”
“高祖率部攻洛陽失利后，便轉攻南陽郡，滅秦將呂齮，經武關進入秦地。又繞峣關攻克藍田，兵抵霸上，最終克定咸陽。反觀項羽，卻還在趙地與章邯決戰。”
“而今之勢。”
楊弘又掃了一眼眾人，語氣更是得意：“袁紹在河北聲勢浩大，董卓不得不聚重兵固守虎牢關，形如昔日項羽章邯；而主公聚兵南陽，若也走武關入長安，正合高祖當年滅秦之勢。”
“雍州地廣人稀，養不了多少兵馬，兼之又有羌胡作亂，必須分兵各地，長安城必定空虛，昔日劉備入洛陽時只帶了兩千兵馬，也印證了我的猜測。”
“近日我又探得，有大量南陽士民為了避禍自武關入關中，而劉備為了填補關中人口，不僅沒有封關，還沿途增設驛站儲備糧食接納南陽士民，雖有兵馬維持治安，但也十分稀少。此乃主公奇襲關中的天賜良機！”
“倘若主公遣一支勁旅，先搶武關，而后取驛站糧食為軍用，自武關到長安，大軍可一日百里，三日就可抵達長安城外！”
“劉備，又如何能抵擋？”
看著眾人驚愕的表情，楊弘再次捋了捋短髯，道：“董卓自恃有劉備在關中，必不會提防后方。等奪了長安后，主公可打著劉備的旗號自長安突襲洛陽，天下便盡掌主公之手。即便袁紹彼時不服氣，也只能對主公俯首稱臣。”
看著眾人越來越驚愕的表情以及陷入沉思的袁術，楊弘心頭倍感舒坦。
一種復仇的快意也油然而生。
想他楊弘，昔日在汝南要風得風要雨得雨，結果卻因劉備和黃琬而失去了家業，如今只能依托袁術當個小小的長史。
楊弘深恨劉備，此番獻策偷襲關中，雖然有袁術無法攻克潁川的原因，但更多在于楊弘想毀掉劉備的一切。
坐擁關中又如何？
當了皇叔又如何？
終究只是一介匹夫起家，毫無基業。
等我生擒了劉備，定要讓其跪在我面前，好好看看我是誰！
楊弘眼中冒出兇光，恨不得立馬殺向長安。
袁術還未開口，同樣跟劉備有仇的張勛，也應聲附和：“楊長史言之有理！我聽聞劉備在關中恣意殺戮，關中士民無不恨之入骨。倘若主公大軍出現在長安城外，關中士民必會簞食壺漿以迎王師！”
“我愿親率大軍奔襲長安，定為主公打破長安，活捉劉備！”
想到能活捉劉備，張勛也是激動不已。
昔日若非劉備助黃琬，他還是汝南太守，結果因為劉備，不僅汝南太守沒了，多年置辦的家業沒了，錢財也被黃琬得到。
如今有機會偷襲劉備，張勛不愿落后。
楊弘、張勛開口后，又接連有數人支持。
就在楊弘、張勛以為袁術必會采納時，看不慣張勛的黃猗卻又出言反駁：“話雖如此，但劉備一向驍勇善戰。昔日更是以八百騎兵破了丁原等人萬余大軍。你哪來的自信活捉劉備？”
張勛聞言大怒：“你敢小覷我？丁原等人，不過一群烏合之眾，如何能與主公麾下強兵相提并論？我愿立軍令狀，如不勝，請主公斬我！”
黃猗冷笑：“你若輸了，主公就失去了奪取關中成就霸業的機會。”
未等張勛開口，黃猗又轉身向袁術舉薦：“主公，此時偷襲關中，的確是天賜良機，然而偷襲關中之人不能是張勛！”
“烏程侯孫堅驍勇善戰，又曾入關中討伐叛軍熟知關中地形，若由烏程侯引精兵偷襲長安，主公則在魯陽虛設旗幟，再親引兵馬接應，定可一舉拿下關中！”
見黃猗直接舉薦孫堅取代自己，張勛勃然大怒：“黃猗，你怎敢辱我？我豈會不如孫堅？”
黃猗冷笑：“你若有膽，就與烏程侯比試一番，不論是比武藝還是比兵法，但凡你有一樣勝了，我都支持你為主將！”
張勛拳頭緊握，眼中噴火，恨不得要將黃猗斬殺。
而見張勛不說話，一直低頭沉思的袁術也有了決斷：“既如此，可速速傳令烏程侯，無需再入魯陽，挑選精兵折道速搶武關，奔襲長安。助某生擒劉備！”