方孝孺補充道：
“其四，將領(lǐng)跋扈，視兵為私。衛(wèi)所層層管轄，指揮使、千戶、百戶，對其麾下軍士有絕對的控制權(quán)。糧餉由他們發(fā)放，生殺予奪也盡在他們一念之間。日積月累，軍士只知有長官，而不知有朝廷。將領(lǐng)視軍士為家奴，隨意役使，或用于走私販鹽，或用于開礦伐木，或用于自家營建。衛(wèi)所，名為國家之軍，實為將領(lǐng)之私兵。長此以往，尾大不掉，必成心腹大患！”
“總結(jié)而言，”
方孝孺合上奏疏，沉痛地說道，
“如今的衛(wèi)所制度，已徹底偏離了太祖皇爺?shù)某踔浴Ｋ堑荒転閲B(yǎng)兵，反而在不斷制造流民，侵蝕國本，喂肥了一群貪婪的將官，敗壞了國家的武備。這頭曾經(jīng)用以拱衛(wèi)大明的猛虎，如今已然變成了一頭趴在國家身上吸血的巨大病獸，再不醫(yī)治，國將不國！”
整個偏殿之內(nèi)，氣氛壓抑到了極點。
朱雄英靜靜地聽著，臉色鐵青，放在身側(cè)的拳頭，指節(jié)已經(jīng)捏得發(fā)白。
奏疏上寫的，比他想象的還要嚴(yán)重，還要觸目驚心！
良久的沉默之后，朱雄英長長地吐出一口濁氣，仿佛要將胸中的滔天怒火一并吐出。
他緊繃的臉色稍稍緩和，但眼神卻愈發(fā)深邃銳利。
他看向面前兩位面帶憂色的臣子，緩緩開口，聲音平靜，卻帶著不容置疑的決斷：
“你們說的這些，孤知道了。爛了，全都爛透了。從根子上爛掉了?！?/p>
他沒有像齊泰和方孝孺預(yù)想的那樣暴怒，或是立刻下令徹查嚴(yán)辦。
這種超乎年齡的冷靜，反而讓兩人心中一凜，他們知道，殿下心中已經(jīng)有了自己的乾坤。
“此事，干系重大，牽一發(fā)而動全身?！?/p>
朱雄英踱了踱步，目光再次落到那幅巨大的疆域圖上，
“大明如今的百萬雄師，根基便在這衛(wèi)所之上。若是一刀切，立刻廢除，天下必將大亂。所以，此事不能急，但也不能不做。必須拿出一個萬全之策，方能動手?！?/p>
他轉(zhuǎn)過身，看著齊泰和方孝孺，眼中露出了真誠的贊許和倚重。
“不過，在談這件大事之前，當(dāng)論功行賞。”
朱雄英的語氣重新變得溫和，
“你們二人，為國推廣仙糧，使我大明百姓未來可免饑饉之苦，此乃天大的功勞，利在千秋！若不大加封賞，何以激勵天下臣工？”
他沉吟片刻，朗聲宣布：
“傳孤的諭令：翰林院侍講齊泰，加封為翰林學(xué)士，仍領(lǐng)侍講之職，并暫兼戶部左侍郎，總領(lǐng)天下農(nóng)桑、屯田之事！翰林院修撰方孝孺，加封為翰林院侍讀學(xué)士，仍領(lǐng)修撰之職，并暫兼禮部右侍郎，負(fù)責(zé)仙糧推廣之教化、宣傳事宜！”
此言一出，齊泰和方孝孺二人皆是渾身一震，滿臉的不可思議。
翰林學(xué)士，已是清貴之極的文官領(lǐng)袖之一。
而更重要的是后面兼任的職位。
戶部左侍郎，禮部右侍郎！
這可是六部堂官，真正的朝廷中樞大員！
他們二人，等于是一步從翰林清流，跨入了實權(quán)中樞，而且還是以如此年輕的年紀(jì)！這簡直是曠古未有的恩寵！
不過，這是皇太孫的命令，有用嗎？
上面還有陛下呢，還有太子呢。
“殿下！臣等萬萬不敢當(dāng)此重任！資歷淺薄，恐難服眾！”
兩人連忙跪下請辭。
“孤說你們當(dāng)?shù)?，你們就?dāng)?shù)?！?/p>
朱雄英上前將他們扶起，語氣堅定，
“孤用人，不看資歷，只看才干與忠心！你們有這個能力，也有這份為國為民的心，這個位子，你們坐得穩(wěn)！戶部和禮部那邊，孤會親自去說。你們要做的，就是放開手腳，把仙糧之事，辦得更漂亮！”
“你們兩個直接去乾清宮，和皇爺爺說就行了，他會同意的?！?/p>
感受到朱雄英不容置疑的信任，齊泰和方孝孺心中激蕩，熱血沸騰。
士為知己者死，太子殿下如此國士之禮相待，他們還有什么理由不鞠躬盡瘁？
“臣領(lǐng)旨謝恩！”
兩人再次下拜，這一次，聲音中充滿了感激與決絕。
“好了，”
朱雄英滿意地點點頭，“
至于衛(wèi)所之事，你們二人今晚回去，也可以好好思索一番。不必有什么顧忌，大膽地想，若是你們來主導(dǎo)此事，該從何處下手，該用何種方略。明日此時，再來見孤，把你們的想法，詳詳細(xì)細(xì)地告訴孤。去吧?！?/p>
“臣等遵命。”
齊泰和方孝孺懷著激動與沉重交織的復(fù)雜心情，退出了偏殿。
他們既為得到殿下的無上信重而興奮，又為那副沉甸甸的，關(guān)于衛(wèi)所改革的重?fù)?dān)而感到壓力如山。
當(dāng)偏殿的門被重新關(guān)上，殿內(nèi)只剩下朱雄英一人時，他臉上的沉穩(wěn)和冷靜瞬間消失，取而代之的是一抹冰冷的殺意和深深的疲憊。
他走到御座上坐下，閉上眼睛，腦海中不斷回蕩著方孝孺和齊泰剛才描述的那些畫面。
被侵占的軍屯，淪為農(nóng)奴的軍士，銹跡斑斑的兵器，以及將官們貪婪跋扈的嘴臉。
“蛀蟲！一群該死的蛀蟲！”
他低聲咒罵了一句。
他知道，依靠現(xiàn)有的官僚體系去改革，阻力將會大到難以想象。那些將官、勛貴、地方豪強，已經(jīng)形成了一個巨大的利益集團，盤根錯節(jié)，動一個，就可能牽扯出一大片。
他靜坐了許久，才緩緩睜開眼，心念一動。
剎那間，一個只有他能看見的，散發(fā)著淡淡金光的半透明面板，悄然浮現(xiàn)在他眼前。
面板中，是一行行流光溢彩的條目，如同一個巨大的神圣商店。
【基礎(chǔ)類】：
【高產(chǎn)耐寒小麥種源】：匯集后世數(shù)百年育種精華，可在北方大部分地區(qū)種植，畝產(chǎn)可達八百斤。兌換所需國運：1500點。
【馬鈴薯脫毒培育技術(shù)大全】：徹底解決馬鈴薯代代種植后的毒素積累與品種退化問題，保障萬世增產(chǎn)。兌換所需國運：1000點。
【基礎(chǔ)水泥配方與燒制工藝】：開啟大明基建狂魔時代的第一塊磚。兌換所需國運：800點。
【科技類】：
【遂發(fā)槍制作圖紙與原理詳解】：劃時代的單兵火器，讓火槍手?jǐn)[脫火繩的束縛。兌換所需國運：5000點。
【赤腳醫(yī)生手冊（大明特供版）】：包含常見病診療、基礎(chǔ)外科手術(shù)、青霉素土法提煉等，大幅降低死亡率。兌換所需國運：3000點。
【制度類】：
【《論君主論》與《國富論》思想精粹】：東西方頂級帝王術(shù)與經(jīng)濟學(xué)理論的碰撞。兌換所需國運：4000點。
【宋明理學(xué)批判性解析及心學(xué)概要】：一場思想解放運動的火種。兌換所需國運：3500點。
……
琳瑯滿目的物品，看得人眼花繚亂。
這些都是他身為穿越者的最大金手指。
每一次做出有利于國家命運的決策，比如這次推廣仙糧大獲成功，國運面板就會根據(jù)其影響，獎勵給他相應(yīng)的國運點。
他看了一眼面板右上角，那里顯示著他當(dāng)前的余額：
【可用國運點：48500】。
這是推廣仙糧獲得的巨大回報。
他深吸一口氣，壓下兌換遂發(fā)槍的沖動。
強軍必先強政，制度之弊不除，再好的武器也只會落入貪官污吏之手。
他的意念在面板上快速搜索衛(wèi)所、募兵、軍制改革。
很快，一條條相關(guān)的項目被篩選出來。
【衛(wèi)所貪腐督查百法】：治標(biāo)不治本，只能稍作威懾。兌換所需國運：500點。
【戚繼光練兵實紀(jì)】：優(yōu)秀，但時代局限性強，無法推廣全國。兌換所需國運：1200點。
……
朱雄英的目光飛速掃過，眉頭微皺，這些都不是他想要的根本性解決方案。
直到他的視線定格在最下方一個散發(fā)著厚重紫光的條目上。
【《大明衛(wèi)所制度改良與募兵制轉(zhuǎn)型綜合方略手冊》】
【簡介】：本手冊集后世數(shù)百年軍事制度變革之大成，針對大明衛(wèi)所制度積弊，提出一套標(biāo)本兼治、穩(wěn)步推進的綜合性改革方案。包含：清查軍屯、兵民分流、募兵試點、后勤革新、將領(lǐng)輪換、軍校創(chuàng)立等六大模塊，環(huán)環(huán)相扣，旨在以最小的震動，重塑大明軍魂，打造一支忠于皇權(quán)、戰(zhàn)力強悍的職業(yè)化軍隊。
【兌換所需國運：4500點】。
好貴！
但朱雄英只猶豫了一瞬，便毫不遲疑地選擇了兌換。
“兌換！”
隨著他心念一動，4500點國運瞬間消失。
那本紫光縈繞的手冊化作一道信息洪流，猛地沖入他的腦海。
那股信息洪流并非是死板的文字，而是一幅幅生動的圖景，一個個詳盡的方案，一條條嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆煞ǎ谥煨塾⒌哪X海中徐徐展開，并被他瞬間理解、吸收、融會貫通。
他看到了一場自上而下，雷霆萬鈞的清屯風(fēng)暴。
這并非是簡單的查賬，而是由自己直接牽頭，從都察院、錦衣衛(wèi)、以及新晉升的齊泰、方孝孺等心腹中抽調(diào)精銳，組成皇家軍產(chǎn)審計司。
這個機構(gòu)權(quán)力極大，不受地方掣肘，手持尚方寶劍，對全國所有衛(wèi)所的軍屯進行拉網(wǎng)式清查。
凡是被侵占的田畝，無論背后是誰，一律收歸國有！
反抗者，以謀逆論處！
審計出的田畝，一部分劃歸國庫，其產(chǎn)出專門用以支付新軍軍餉，稱兵餉田；另一部分則直接分給那些愿意脫離軍籍、轉(zhuǎn)為民戶的老弱病殘軍戶，讓他們成為國家的自耕農(nóng)，以此安定人心，并削減臃腫的軍戶數(shù)量。
接著，是兵民分流，精兵簡政的巧妙設(shè)計。
方案并不搞一刀切，而是區(qū)別對待。
在清屯之后，對所有衛(wèi)所軍士進行一次大甄別。
身體強健、有戰(zhàn)斗經(jīng)驗的青壯年，保留軍籍，重新整編，作為衛(wèi)所的常備武裝，但不再承擔(dān)屯田任務(wù)，他們的糧餉由兵餉田的收入統(tǒng)一撥付。
而那些老弱、或無心從軍只想種地的人，則允許他們脫離軍籍，轉(zhuǎn)為民戶，分給他們土地，讓他們安心做個農(nóng)民。
這樣一來，衛(wèi)所軍的規(guī)模會大大縮水，但留下的，都是可以打仗的精銳，大大提升了軍隊的整體質(zhì)量，同時也釋放了大量的勞動力。
方案的核心，則是開新渠，引活水。
建立全新的募兵體系。
手冊建議，先在京師和九邊重鎮(zhèn)進行試點。廢除當(dāng)?shù)夭糠中l(wèi)所，改為招募志愿從軍的良家子，組成新的京營和邊軍。
這些招募來的士兵，被稱為募兵”他們與國家是雇傭關(guān)系。他們待遇優(yōu)厚，糧餉由中央直接發(fā)放，裝備精良，訓(xùn)練嚴(yán)格，是真正的職業(yè)軍人。
他們的晉升只看戰(zhàn)功，不看出身。
他們的將領(lǐng)定期輪換，兵權(quán)牢牢掌握在朝廷手中。
這支嶄新的募兵部隊，將成為朱雄英手中最鋒利的一把刀，既可以作為改革的武力保障，又可以成為未來大明國防的中流砥柱。
為了保障這一切的運行，手冊還提供了兩個關(guān)鍵的配套措施。
一是后勤革新，糧餉直發(fā)、
成立一個獨立的軍需總司，類似于后世的總后勤部。
所有募兵的糧餉、軍服、武器裝備，全部由這個機構(gòu)統(tǒng)一采購、調(diào)配和發(fā)放，繞開所有中間將領(lǐng)，直接發(fā)到每個士兵手中，從根源上杜絕了克扣糧餉的可能。
二是創(chuàng)立武學(xué)，培養(yǎng)將才。
手冊中詳細(xì)規(guī)劃了建立從中央到地方的三級講武堂。
從基層軍官到高級將領(lǐng)，都必須進入講武堂學(xué)習(xí)，考核合格后方能任用。
不僅教授兵法戰(zhàn)陣，更重要的是灌輸忠君愛國的思想，培養(yǎng)出真正屬于國家的職業(yè)軍官團，打破將領(lǐng)與私兵之間的人身依附關(guān)系。
這整套方案，如同一臺精密的機器，清屯解決了錢的問題，兵民分流解決了人的問題，募兵制提供了新的出路，后勤和軍校則提供了長久的制度保障。
它不是推倒重來，而是開刀手術(shù)與滋補調(diào)養(yǎng)相結(jié)合，既切除了毒瘤，又沒有讓病人當(dāng)場死去，還為他指明了康復(fù)的道路。
朱雄英緩緩睜開眼睛，眼中精光四射。
完美！
這套方案，簡直就是為眼下的大明量身定做的！
第二日，同樣的時間，同樣的偏殿。
齊泰和方孝孺再次前來覲見。
與昨日不同，他們二人眼中雖有疲憊，卻閃爍著智慧的光芒，顯然是經(jīng)過了一夜的殫精竭慮。
“臣等參見殿下。”
“免禮，坐?！?/p>
朱雄英指了指下方的錦墩，開門見山地問道，
“想了一夜，可有良策了？”
齊泰和方孝孺對視一眼，由口才更好的方孝孺主說。
“回殿下，臣與齊大人苦思一夜，以為衛(wèi)所之弊，在于法度松弛，監(jiān)督不力。故我等以為，當(dāng)以雷霆手段，重典治之?！?/p>
方孝孺站起身，條理清晰地說道：
“其一，當(dāng)設(shè)‘巡閱監(jiān)軍科’，由都察院御史與錦衣衛(wèi)緹騎共同組成，不定期巡查天下衛(wèi)所。此科直接對殿下負(fù)責(zé)，有先斬后奏之權(quán)！凡有侵占軍屯、克扣軍餉、操練不實者，一經(jīng)查實，從指揮使到百戶，一體嚴(yán)懲，絕不姑息！”
“其二，重申太祖朝之軍法，對軍戶逃亡之事，實行連坐。一戶逃亡，同甲之內(nèi)皆受責(zé)罰，以此互相監(jiān)督，遏制逃亡之風(fēng)?！?/p>
“其三，由兵部與戶部聯(lián)合，每歲對各衛(wèi)所的軍備、糧儲進行核驗，做成賬冊，三方對驗，杜絕虛報冒領(lǐng)?！?/p>
齊泰也起身補充道：
“殿下，方大人所言，乃整飭法紀(jì)。臣以為，在人事之上，也當(dāng)有所變革。可試行‘南北互調(diào)’、‘將兵分離’之法。邊鎮(zhèn)之將，調(diào)往內(nèi)地衛(wèi)所；內(nèi)地之將，調(diào)往邊鎮(zhèn)。且每三年一換，使其無法在久駐之地培植私人勢力。兵不知將，將不知兵，則兵為朝廷之兵，而非將帥之私兵。”
兩人說完，躬身而立，等待著朱雄英的評判。
他們提出的方案，著眼于加強監(jiān)督、嚴(yán)明法紀(jì)和調(diào)動人事，可以說是現(xiàn)有體制下，能夠想到的最嚴(yán)厲、最有效的改革措施了。
他們相信，只要能嚴(yán)格執(zhí)行，衛(wèi)所的糜爛之勢，定能得到極大的遏制。
朱雄英靜靜地聽著，臉上露出了贊許的微笑。
“不錯，很不錯?！?/p>