接下來，談判桌上，沈清霜與溫景年的拉鋸戰仍在繼續，但節奏有所變化。
或許是感受到了時間壓力，或許是總部有了新指示，溫景年在一些非核心條款上表現出更大的靈活性，但在控股權行使、關鍵人事安排、核心利益分配等要害問題上，依然堅守。
沈清霜按照陳默的提示，在堅持環保、安全、民生等絕對底線的前提下，也在程序性和操作細節上展現了合作姿態。
雙方談判團隊甚至挑燈夜戰，逐字逐句地打磨協議草案。
雖然正式協議遠未達成，但一份相對詳細的“合作備忘錄”草案逐漸成形，為后續工作奠定了基礎。
溫景年承諾，將把備忘錄和詳細考察報告帶回集團，由董事會審議。他本人對項目前景表示樂觀，但最終投資決策，仍需時間。
這對沈清霜而言，已是一個階段性成果。
至少，項目推進的邏輯和縣里的主要訴求，得到了對方相對認真的對待，并形成了初步文本。
這為她應對“兩會”，爭取代表委員支持，提供了實質性材料。
而陳默這邊，最后的基層走訪和座談已經結束。他回到縣里，閉門謝客，專心致志地打磨自己的《政府工作報告》。
這份報告，不僅是對過去一年（雖然他任職時間不長）工作的總結，更是對未來施政方略的宣示，是爭取代表委員認可、去掉“代”字最重要的“答卷”。
蔡和平帶著辦公室的筆桿子們，已經準備了數稿。
陳默將自己下鄉的所見所聞、所思所感融入進去，著重突出了“穩定與發展”、“轉型與民生”、“安全與底線”這幾條主線。
報告力求務實，用數據和事例說話，不回避問題（如礦業整頓陣痛、財政壓力、歷史遺留問題等），但更著重展現解決問題的思路、已經取得的進展和未來的承諾。
特別是關于綠色能源基地的構想，陳默在報告中將其定位為“打基礎、利長遠、增后勁的戰略性支撐項目”，強調其對于保障能源安全、推動產業升級、保護生態環境、鞏固脫貧成果的多重意義，并明確表態縣政府將“在縣委領導下，依法依規、科學審慎地推進，確保成為經得起歷史和人民檢驗的優質工程、廉潔工程、民心工程”。
這份定調，既呼應了沈清霜的主導作用，也明確了縣政府的責任和原則，分寸拿捏得恰到好處。
隨著縣“兩會”召開的到來，竹清縣的氣氛變得微妙而緊張。
而陳默寫的報告最終稿在“兩會”開幕前一天深夜才確定，他揉了揉發澀的眼睛，走到窗邊。
縣委大院很安靜，但遠處街道上，為“兩會”懸掛的彩旗和標語在路燈下依稀可見。
明天，就是檢驗時刻了。
就在這時，陳默的手機震動了一下，是林若曦發來的信息，很短：“報告已呈顧書記閱示。書記問及竹清縣‘兩會’準備及你報告重點，我據實簡要匯報。”
“書記未多言，只點頭。另，書記明日將赴基層慰問，不在省城。保重，盼佳音。”
信息很簡潔，但蘊含的內容卻很豐富。顧敬蘭注意到了竹清縣的“兩會”，并且詢問了情況，這是一個積極的信號。
雖然顧敬蘭本人明日不在省城，或許是有意避嫌，或許是確有安排，但“點頭”這個動作，至少表明她沒有不滿意之處。
“謝謝，你也保重。”陳默回復了六個字。有些關切，不必多言。
幾乎在同一時間，沈清霜也發來了信息：“備忘錄草案雙方初步認可，溫景年明早離竹返京匯報。談判暫告段落。”
“‘兩會’在即，當同心協力。預祝明天一切順利。”
陳默看著“同心協力”四個字，回復道：“辛苦。明天見。”
陳默知道，沈清霜此刻的壓力不比他小。能源項目剛剛有個眉目，她的“書記負責制”能否被認可，也需要“兩會”這個舞臺來驗證。
某種程度上，他們明天是坐在同一條船上。
與此同時，在縣城的幾個不同角落，各種心思也在浮動。
縣人大主任、政協主席的房間里，拜訪者絡繹不絕。
一些代表、委員私下交流著對陳默的看法，肯定其實干，也議論其年輕和與曾家的過節。
有關沈清霜與陳默關系是否緩和、能源項目到底靠譜與否，是私下討論的熱點。
也有個別消息靈通人士，隱約聽到了些關于林若曦高升、顧敬蘭態度的風聲，并將其與陳默的“代”字去留聯系起來，做著各種猜測。
姚國慶、耿曉波等本土實力派，則穩坐釣魚臺，他們早已明確支持陳默，也在各自圈子里做著工作。
游佳燕加強了會場及代表委員駐地的安保，明松暗緊，確保不出任何亂子。
她的人還匯報，近日出現在縣城的一些陌生面孔，在“兩會”氛圍起來后，似乎變得更為低調，但并未離開。
這一夜，很多人無眠。
第二天，竹清縣人民代表大會第X屆第X次會議、政治協商會議竹清縣第X屆第X次會議，在縣大禮堂隆重開幕。
會場莊嚴肅穆，國徽高懸，紅旗鮮艷。
主席臺上，縣領導依次就坐。沈清霜作為縣委書記，坐在居中位置，神情莊重。陳默作為代縣長，坐在她左側，蔡和平這個人大主任坐在右側。
臺下，人大代表、政協委員濟濟一堂，社會各界人士、列席代表在側席就座。
所有的目光，或明或暗，都聚焦在主席臺，尤其是陳默身上。
開幕式由蔡和平主任主持，在奏唱國歌、通過會議議程后，沈清霜代表縣委致開幕詞。
她的講話簡短有力，強調了“兩會”的重要意義，回顧了過去一年在復雜形勢下取得的成績，對人大、政協工作表示感謝，并希望代表委員們以高度負責的精神，認真履職，共商發展大計。
她的發言中，提到了“堅持新發展理念”、“推動高質量發展”、“保障和改善民生”、“維護安全穩定”等關鍵詞，也提到了“謀劃推進重大基礎設施項目，夯實長遠發展根基”，算是為能源項目做了不點名的鋪墊。
接著，會議進入核心議程——聽取陳默代縣長作《政府工作報告》。
陳默起身，穩步走向報告席。
臺下瞬間安靜下來，所有的目光，所有的鏡頭，都對準了他。
陳默今天穿著合身的深色西裝，白色襯衣，系著暗紅色領帶，身姿挺拔，面容沉靜。
經歷了礦難救援、反腐風暴、曾家綁架案等一系列驚心動魄的事件后，這位年輕的代縣長身上，早已褪去了初來時的些許青澀，取而代之的是一種沉穩內斂、又隱含鋒芒的氣度。
他站定，向主席臺鞠躬，向臺下代表委員鞠躬。然后，翻開那份沉甸甸的報告。
“各位代表，各位委員，同志們：現在，我代表竹清縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見……”
清朗而沉穩的聲音通過麥克風傳遍禮堂的每一個角落。
報告全面回顧了過去一年的工作。在經濟下行壓力和內部整頓的雙重挑戰下，縣政府如何穩住基本盤，如何以壯士斷腕的決心推進礦業整頓和轉型升級，如何化解歷史遺留問題，如何保障民生底線，如何應對突發危機……一樁樁，一件件，既有宏觀數據，也有具體案例。
陳默沒有夸大成績，也沒有回避矛盾。
談到礦業整頓帶來的陣痛時，他提到了下崗礦工的再就業壓力；
談到財政緊張時，他坦言了保運轉、保民生、促發展的艱難平衡；
談到安全形勢時，他提到了曾發生的惡性案件（未點名），強調了維護穩定環境的極端重要性。
他的語氣誠懇而堅定。當講到“我們深知，政府工作離人民群眾的期待還有差距，轉型發展任重道遠，民生領域還有不少短板，安全隱患不容忽視，政府自身建設也需要加強”時，臺下許多代表委員默默點頭。
報告的后半部分，著重闡述新一年的工作思路和重點任務。
陳默清晰地提出了“穩中求進、以進促穩”的總基調，明確了“持續推動產業轉型、大力培育新動能、扎實推進鄉村振興、切實保障改善民生、堅決守住安全底線、加強政府自身建設”六大方面工作。
關于綠色能源基地，他用了專門一小節闡述，將其定位為“關乎竹清未來核心競爭力的戰略性、基礎性工程”，詳細說明了其必要性、可行性和初步構想，并鄭重承諾縣政府將“在縣委堅強領導下，依法、科學、民主、廉潔地推進，確保項目成為高質量發展的新引擎、惠民利民的新平臺”。
陳默還特別強調了營商環境、法治建設、廉政風險防控，言語中透露出對不規范投資、權力尋租的警惕和杜絕決心。
整個報告歷時一個多小時，陳默全程脫稿，僅偶爾看一眼提示屏，對各項數據、政策了然于胸，闡述流暢，重點突出。
當他最后說道“各位代表！征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。我們堅信，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，在全縣人民的共同努力下，竹清縣一定能夠克服前進道路上的一切艱難險阻，開創更加美好的明天！”時，語氣鏗鏘，充滿力量。
報告結束，陳默再次鞠躬。
臺下，寂靜了片刻，隨即，掌聲如雷鳴般響了起來。
這掌聲，最初或許出于禮節，但很快變得熱烈而持久。
許多代表委員一邊鼓掌，一邊與鄰座交換著眼神，那眼神中有認可，有贊許，也有對這位年輕代縣長更深的審視和期待。
主席臺上，沈清霜也在鼓掌，她的目光掃過臺下熱烈的場面，又看向身旁剛剛坐下的陳默。
陳默的側臉線條分明，神色平靜，仿佛剛才做了一場再普通不過的報告。
沈清霜知道，這份報告成功了。它成功地向代表委員、也向所有關注竹清縣政局的人，展示了一個有擔當、有思路、有底線、也有能力的縣長形象。
這為明天的選舉，奠定了最堅實的基礎。
開幕式結束后，代表委員們將分組審議討論政府工作報告。
真正的考驗，其實才剛剛開始。但至少，第一步，陳默走得穩健而漂亮。
走出禮堂時，冬日難得的陽光灑在陳默身上，他微微瞇起眼，感受著陽光的溫度。
他知道，掌聲過后，是更細致的審議，是更嚴格的審視，是明天那張決定他能否“轉正”的選票。
但他無所畏懼，該做的，他已全力以赴。剩下的，交給代表，交給人民，也交給時間。
他相信，竹清縣這片土地，容得下實干者，也看得清真心。