奉先殿內的風，似乎都柔和了幾分。
朱元璋沉默著，指尖輕輕摩挲著躺椅扶手那光滑的木紋，朱高熾這番話，字字句句都戳中了他心底最不愿面對的隱憂。
他這一生，最恨的便是貪官污吏中飽私囊，最憂心的便是大明基業被動搖，卻從未深思過，自己親手定下的衛所兵制，竟會滋生出這般積重難返的禍端。
良久，他才緩緩抬手，聲音沙啞得像是砂紙磨過木頭：“把章程……拿過來。”
朱高熾心中一松，連忙上前，將那沓整理得整整齊齊的章程雙手奉上。
朱元璋接過，示意侍女取來他平日里看奏疏用的老花鏡，慢條斯理地戴上。
他垂著眼，一字一句地細細翻看，眉頭時而蹙起，時而舒展，眼中的怒意漸漸褪去，取而代之的是幾分凝重與深思。
朱雄英站在一側，大氣都不敢喘，只緊張地盯著皇爺爺臉上變幻的神色，手心早已攥出了汗。
“說下去。”朱元璋頭也不抬，沉聲道，“你們打算如何處置這衛所兵制？莫不是真要將朕幾十年的心血，盡數推翻？”
朱高熾躬身應道，語氣愈發懇切：“皇爺爺明鑒，孫兒豈敢如此。衛所兵制，在屯田固邊之上，有著旁人難以替代的益處，斷然沒有全部廢除的道理！孫兒與雄英反復商議，才定下一個折中良策——將內地腹心之地的衛所，盡數裁汰整合，其兵士要么編入新軍，要么安置到就近的州府墾荒；而遼東、嶺北、西北、西南這些邊疆苦寒之地的衛所，保留其屯田建設之責，改名為生產建設兵團。”
“生產建設兵團？”朱元璋抬起頭，眼中閃過一絲疑惑，手指在章程上“兵團”二字上輕輕點了點。
“正是。”朱高熾點頭，繼續侃侃而談，“這些建設兵團的主要職責，不再是上陣殺敵，而是專司屯田墾荒、興修水利、修筑城寨、疏通商路。他們攜家帶口，扎根邊疆，將那些荒無人煙的戈壁、草原、山地，開墾成良田沃野，為大明守好疆土的根基；同時，他們還能為過往的商旅、軍隊提供補給，成為大明伸向邊疆的一根根堅實觸手。而保家衛國、抵御外敵、開疆拓土的重擔，則交由新軍制下的五大戰區戰兵承擔。”
沒錯，后世常見的生產建設兵團，衛所其實就是其雛形。
作為從后世而來的穿越者，朱高熾比任何人都清楚衛所制度的獨到益處。
開國之初，百廢待興，衛所將士攜家帶口扎根邊疆，一手執戈，一手扶犁，以戰養耕，以耕助戰，既能戍守國門抵御外敵，又能開墾荒田充盈糧倉，硬生生在荒蕪之地筑起了穩固的屏障，這與后世生產建設兵團屯墾戍邊的核心邏輯，本就是一脈相承。
只可惜，再好的制度也抵不過時間的侵蝕與人心的貪婪，世襲將領的肆意妄為，讓衛所的初衷被徹底扭曲，才落得今日積弊叢生的境地。
而設立生產建設兵團，正是朱高熾苦思冥想后尋到的最好答案。
剝離衛所兵士的作戰之責，讓他們專心屯田建設、興修水利、疏通商路，再以新軍制下的戰兵專職征戰，如此權責分明，既能重拾衛所制度的精髓，又能革除積弊，讓這片土地上的軍民真正做到耕有其田、戍有其責，為大明的千秋基業筑牢根基。
頓了頓，朱高熾又補充道：“如此一來，權責分明。戰兵無需再為屯田耕種分心，日常只需專心操練弓馬、火器、陣法，保持最強的戰力，一旦邊疆有警，便能迅速出擊，捍衛國土；建設兵團無需再為戰事憂心，只管埋頭建設，為大軍提供源源不斷的糧草補給。二者相輔相成，各司其職，可謂是兩全其美。”
朱元璋若有所思地點點頭，手指輕輕敲著章程上“生產建設兵團”幾個字，眼中閃過一絲贊許。
他想起當年自己派軍戶駐守北疆，那些漢子一邊扛槍打仗，一邊揮鋤種地，硬生生在荒原上種出糧食的光景，心中不由得泛起一陣感慨。
朱高熾見狀，趁熱打鐵，又將新軍制的核心優勢道來：“再者，新軍制之中，特設總肅軍紀部與總軍械部與總軍需部，二者相互制衡，缺一不可。總肅軍紀部專司監察全軍將士的軍紀作風，上至戰區總兵，下至普通兵士，但凡有克扣軍餉、欺壓士卒、貪贓枉法、畏戰避戰之事，皆可先斬后奏，直接稟報陛下與太上皇；總軍械部與總軍需部則專管全軍的糧草、軍械、軍餉發放，每一筆錢糧的出入，都有詳細賬目可查，每一件軍械的分發，都有登記在冊，絕無半分含糊。”
“這三部相互制衡，相互監督，”朱高熾的聲音鏗鏘有力，帶著一股不容置疑的底氣，“軍餉的發放，需經軍需部核算清楚，再由軍紀部核查監督，避免將領從中作梗；將士的功過賞罰，需經軍紀部核查屬實，再由軍需部落實獎賞，杜絕冒領功勞、濫竽充數之弊。如此一來，便能從根源上，大幅度降低軍隊貪腐的情況。”
他看著朱元璋，語氣懇切至極：“皇爺爺您想想，這般制度，比起從前衛所世襲將領在衛所之內一手遮天、予取予求、肆意妄為，簡直不知道好出多少！那些世襲將領，在自己的衛所里，便是土皇帝，軍田是自家的私產，兵士是自家的仆役，朝廷的律法，到了他們那里，便成了一紙空文。他們克扣軍餉，兼并土地，逼得軍戶賣兒鬻女，卻無人敢管；而新軍制，卻是在每一位將領的頭上，都懸著幾把利劍，讓他們不敢再肆意妄為，不敢再欺壓奴役軍士。”
朱元璋沉默了，他想起了謝旺、馬麟之流的所作所為，想起了朱高熾所說的那些衣不蔽體、食不果腹的軍戶，想起了自己當年定下“吾養百萬兵不費百姓一粒米”的初衷，心中便是一陣刺痛。
他放下手中的章程，久久不語，殿內只余他略顯粗重的呼吸聲，連窗外的風聲都仿佛靜止了。
過了許久，朱元璋才緩緩開口，聲音里帶著幾分釋然，幾分欣慰：“如此說來……這衛所，其實并沒有被取代。”
“皇爺爺英明！”朱高熾連忙應聲，臉上露出一絲喜色，“不過是將從前衛所兵一身二任的戰、屯之責，拆分成了戰兵與建設兵團，讓他們各司其職，各盡其責罷了。戰兵專精戰事，保家衛國；兵團專精建設，穩固后方，如此一來，豈不是比從前更有章法？”
朱元璋點了點頭，臉上終于露出了幾分真切的笑意，他摘下老花鏡，看著朱高熾與朱雄英，眼中的欣賞之色再也掩飾不住：“好一個各司其職，各盡其責！既能保大明的軍力強盛，又能固邊疆的根基安穩，還能杜絕貪腐，給那些將領戴上緊箍咒……怎么看，都是個不錯的法子。”
他站起身，走到殿中，看著窗外西斜的落日，余暉灑在他花白的頭發上，竟生出幾分豪邁之氣。
他這一生，見過太多的陰謀詭計，也經歷過太多的風雨飄搖，卻從未想過，自己的孫兒，竟有這般長遠的眼光，這般沉穩的心智，能將他一手定下的舊制，改得這般合情合理，這般利國利民。
奉先殿外，夕陽西下，金色的余暉灑在庭院的石榴樹上，映得滿院生輝。