嬴北埕返回了蘭京。
在奉天郡只留下了黑勝，以及一些從天水郡之中挑選出來的官吏，開始組織開荒。
秋收已經結束，當嬴北埕看到范增送來的文書，不由得苦笑，那些收成，都不夠庶人用，更別說是稅收了。
“中書令，組織土番，北上北城等郡開荒！”
喝了一口熱茶，嬴北埕朝著范增，道：“組織青壯，接替土番進入各大工程。”
“各種采礦，還是以土番為主。”
“諾！”
點頭答應一聲，范增神色凌厲。
看完這一年的歲首，范增也不掀起北方寒冷了，他心里清楚，就靠天水郡的收成，明年大家都得餓死。
于是，在中書省的一聲令下，從天水郡征召了五萬青壯，北上開荒。
當然，這不是征伐徭役，而是每天十錢，管吃管住雇傭的。
一時間，響應者云集。
對于這一點，嬴北埕沒有在意，他心里清楚，奉天與北地兩郡若是不能開荒出來，他們必然會一直遭受糧食的威脅。
東山商社以及蘭京商社，這是一個渠道，大秦樓船士開始海捕，這又是一個渠道，再加上當地的收成，依舊是有些吃力。
為今之計，只有開發奉天等四郡之地。
如今，有了北方四郡，他們也就不缺牛羊了，多少也算是一種渠道。
........
章臺宮中。
頓弱匆匆而來，朝著始皇帝，道：“陛下，黑冰臺傳來消息，六皇子攻破沃沮以及肅慎，隨即與東胡王婁煩共同出兵，瓜分了扶余。”
“如今扶余山脈以東，弱水以北，一直到大海，全部都是六皇子的地盤。”
“根據蘭京的政令，六皇子將這些地區，劃分為奉天，北城，扶余，肅慎四郡。”
“如今正在組織土番，在當地開荒！”
“蘭京那邊的力度很大，今歲的糧食收益不好，難以滿足天水郡的開銷。”
“所以，對于劉皇帝的政令，天水郡上下沒有人反對，反而是熱情響應。”
“北上開荒者，還有還有一天十錢，管飯的待遇，以至于，北上的人極多。”
........
說到這里，頓弱將案卷放在了案頭：“陛下，案卷中，有奉天四郡的地圖。”
“這地圖是六皇子公布的。”
接過案頭的案卷，始皇帝看了起來，望著地圖上很大的一片，不由得雙眸微瞇：“這地方乃是苦寒之地，縱然是北上開荒，只怕是收成也不會太好。”
“老六，這是昏了頭了！”
“陛下，根據暗子的消息，六皇子派遣農家的人北上調查過，那片土地多為平塬，而且，土質為黑色，極為的肥沃。”
頓弱目光幽深，朝著始皇帝，道：“根據六皇子的意思，奉天四郡，足以成為不弱于秦川的糧倉。”
“現在天水郡上下，將一切的希望都寄托在了奉天四郡。”
聞言，始皇帝眼中掠過一抹精光，他可是了解嬴北埕，若這些話，真的是嬴北埕所說，那就意味著，這十有八九是真的。
“五郡之地，這小子當真是盡給寡人出難題。”
“修書老六，讓他立即回咸陽一趟。”
“諾！”
見到頓弱點頭，始皇帝隨即開口，道：“讓黑冰臺的人，盯著東胡，這一次，東胡吃下了扶余的人口，牛羊與馬匹，一下子壯實的厲害。”
“冬季將要到來，這也到了北夷南下最為頻繁的時間了。”
“諾！”
望著頓弱離去，始皇帝眼中掠過一抹精光，若是奉天四郡能夠成為不下于關中的糧倉，那就不再是苦寒之地，而是一處險要所在。
如今的天水郡，已經有一百萬二十萬左右的人口，一旦中原出現荒年，而奉天四郡產糧，必將會蜂擁而至。
坐擁五郡之地，手握近十萬大軍，這樣的嬴北埕已經成為了扶蘇的一個威脅，但是，沒有那么多的大軍，根本守不住奉天四郡。
“趙高，傳詔兩位丞相以及國尉，上將軍，還有皇長子。”
“諾！”
點頭答應一聲，趙高轉身離開。
望著趙高離去，始皇帝話鋒一轉，道：“郎中令，對于奉天四郡，你覺得如何？”
此話一出，蒙毅也是有些沉默。
事關嬴北埕，他說什么都不合適，而且，他們蒙氏與扶蘇走得太近了，這意味著，他們沒有其他選擇。
“六皇子戰功赫赫，為帝國開疆拓土，當賞！”
蒙毅極為的聰明，他換了一個角度，將這一切都歸功于大秦：“陛下，也該是賞賜六皇子了。”
瞥了一眼蒙毅，始皇帝不由得莞爾，他自然是清楚，蒙毅話中的意思，但，想要做到那一點，哪有那么容易。
他說過，天水郡的一切，皆由嬴北埕說的了算。
如今，嬴北埕也沒有踏過遼東半步。
一句簡單的封賞，就要拿走四郡之地，別說是老六會不會答應，就連他都覺得有些過分。
而且，大秦朝廷暫時拿不出那么多的精力來開發奉天四郡。
最重要的是，一旦大秦帝國接管奉天四郡，東胡王的態度，就不會如此和善了。
臥榻之側，豈容他人酣睡。
不管是對于東胡，還是對于大秦，都是一樣的道理。
“臣，王綰，李斯，尉繚，王翦見過陛下，皇帝陛下萬年無極！”眾人聯袂而來，朝著始皇帝行禮，道。
“諸卿不必多禮，坐！”
始皇帝虛扶一下，然后朝著群臣，道：“黑冰臺送來消息，老六與東胡王合作，鏟除了扶余。”
“老六得到了土地，而東胡王得到了牛羊與人口。”
“現在老六在扶余山脈以東，弱水以南北，設立奉天，北城，扶余，肅慎四郡。”
“正在組織土番與天水郡的青壯開荒！”
“今日寡人叫你們過來，便是商議，這件事如何處置比較妥當！”
說到這里，始皇帝話鋒一轉，朝著一旁的趙高，道：“趙高，將文書與輿圖拿下去，讓諸卿看一看。”
“諾！”
點頭答應一聲，趙高將文書以及輿圖，遞給了王綰。
隨即，群臣開始傳閱。