會上，市應急局通報了安全生產重點工作。

章明華要求，各地各部門要認真研究、扎實推進，壓實三管三必須責任，防范化解各類安全風險，從嚴從實排查治理重大事故隱患，構建長期有效的動態防范機制，對違法違規生產行為零容忍，不斷擰緊安全鏈條，提升本質安全水平。

他特意點名張俊，著重強調的說道：“張俊同志，你分管的工作有點多，這段時間，你的工作重心，明顯沒有放到安全工作上來。隧道事故，給我們敲響了警鐘！張俊同志，你的責任不小啊！”

張俊眉頭微微一揚。

章明華的講話，用意很明顯，就是針對張俊而發。

張俊淡定的說道：“本次隧道事故的發生，我做為市政府分管安全工作的領導，責任的確不小！可是我今天要講幾句，就是承包隧道工程的這家公司，他們的資質是有問題的。”

章明華咄咄逼人的問道：“張俊，你不要危言聳聽！這家公司的資質，在投標之前，就已經明確過，怎么可能有問題？”

張俊打開自已的公文包，拿出一疊材料，放在桌面上，緩緩說道：“昨天我到現場以后，就要求他們拿出相關的資質證明材料，隨后我安排秘書對這些材料一一進行了核查。結果發現，這家公司的很多資質，都是借別人的。”

一言激起千層浪。

現場起了一陣議論。

章明華愕然說道：“張俊，你查出什么結果來了？”

張俊沉著的道：“明華市長，在社會上，有這么一種非法運營的行為，那就是借用他人的資質，先想辦法承攬工程，合同簽訂后，名義上的工程承包人并不實際組織施工，而是在收取一定數量管理費的前提下，將承攬的工程交由無資質或者資質等級低的企業或者個人完成。這種行為擾亂了市場秩序，損害了工程質量，應該受到法律的制裁。”

章明華皺著眉頭道：“你說的現象，的確是有可能存在的。可是，我們的隧道招標，對相關企業都進行過調查，難道也會存在這樣的行為？”

張俊嚴肅的點了點頭：“根據我們的調查，他們提交的相關資質，很多都是另一家企業的。他們冒用那家企業的資質，承攬了我們的隧道工程，但真正在施工的隊伍，并沒有相關的資質。”

章明華的臉色，瞬間變得陰郁無比。

張俊沉聲說道：“根據《建筑法》第二十六條，禁止建筑施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照，以本企業的名義承攬工程。違反此規定，將面臨相應的法律責任。資質是資格證明，他人沒有主體資格，就不能持有資質，否則即為非法從業。國家設立資質的初衷是持證上崗，持證作業。”

章明華的臉色，連變了幾變，說道：“你這么說，可有證明？”

張俊拍著桌面上的材料，朗聲說道：“他們提供的這些資質，我們核查過了，其中很多都是其他公司的。就連那個項目經理，都有兩個。那個姓趙的經理，的確有一定的資質，但他是另外一家公司的，只不過是名義上的項目經理。而那個姓劉的經理，才是施工單位派遣的實際項目經理，此人并沒有相關的資質。”

章明華眼珠子轉了幾下，然后一臉震怒的說道：“豈有此理！這幫人簡直無法無天了！連這種偷梁換柱的事情也干得出來！他們拿到工程后，居然轉包給沒有資質的小公司去施工！太過分了！必須讓他們自已施工，不能再交給小企業去做。”

張俊瞪了章明華一眼，心想你是真不懂呢？還是在裝傻？

“明華市長，現在的問題，不是轉包工程這么簡單。是他們拿別人的資質，冒用別人的身份，來進行招投標。這已經涉及到非法經營罪，我們必須追究他們的相關責任。”

“喔！”章明華本來想避重就輕，沒想到張俊窮追猛打，不由得摸了摸下巴，沉吟道，“工程已經過半，現在要是另外再招標，肯定是不好的。事情要是曝光，對我們政府的名譽，也是一種巨大的損失。”

張俊蹙額，尋思這都什么時候了，你還在考慮名譽損失？

章明華的本意，還是想大事化小，小事化了。

他原想借由此事，打擊張俊。

畢竟張俊才是分管安全工作的領導，出了事故，肯定要負責。

可是不等章明華發難，張俊率先祭出法寶，拋出施工企業的資質來說事，頓時就把章明華對自已的所有質疑，全部扼殺在萌芽狀態。

章明華急于處理企業資質之事，也就無暇顧及對張俊發起挑戰和攻擊了。

“我以為，有錯就改，才是負責任的態度。”張俊臉色沉著的說道，“明明發現了問題，卻不改變，甚至睜一只眼，閉一只眼，才是不負責任的做法。對我們政府的名譽，有著更大的損失。”

當著這么多人的面，章明華被張俊搶白了一頓，有些不下來臺。

章明華說道：“工程做了這么久，雖然發生過一點小事故，好在有驚無險，順利的解決了。他們投入了這么大的資金，做了這么多的工作，整體而言，工程質量也算過得去。現在撤換施工單位，我覺得對他們是不公平的。”

他瞥了張俊一眼，又道：“我有一個解決問題的方法，那就是由那家有資質的公司，派有資質的項目經理和監理工程師等人前往管理，直到項目結束。至于他們之間怎么分配利益，那是他們的事情。另外，我們當然也要對他們進行適當的處罰。我以為罰他們一定的罰金，是最為實際的。”

張俊心想，章明華這不是要和稀泥嗎？

說一千，道一萬，章明華就是要力保現在的那家施工單位，不想撤換！

甚至連對方應負的法律責任，也不想追究！

張俊搖了搖頭，堅決的說道：“不行！發生這么大的事情，如果罰一點錢就能解決，那以后其他人還不得群起而效之？他們犯了錯，違了法，只需要罰錢就能解決問題，比起他們所得到的利益來，這種罰款，不痛不癢，他們仍然有利可圖。我們這么做，只會加劇他們的違法行為，起不到任何警示效果。”

章明華深深的看了他一眼，面無表情的說道：“張俊，凡事不要太過了！要說責任，難道你就沒有責任嗎？你分管安全生產工作，你監管到位了嗎？那是不是也要連你一起處罰呢？”